Kidnappningar utförda av terrorister – informationsutbyte

VIKTIGA PUNKTER

• Kidnappningar utförda av terrorister utgör en stor utmaning för EU-länderna. För att på ett framgångsrikt sätt lösa sådana situationer behöver länderna samla in bakgrundsinformation, etablera kontakter och inleda konfidentiella diskussioner. Genom att utbyta information kan ett EU-land snabbt identifiera om ett annat EU-land redan har erfarenhet av kidnappningar i samma region, utförda av samma terroristgrupp eller under liknande omständigheter.
• För att uppnå detta rekommenderas varje EU-land att cirkulera datablad till andra EU-länder om en eventuell kidnappning utförd av terrorister efter det att incidenten har lösts.
• Denna information bör innehålla
  • land och region där kidnappningen ägde rum,
  • gisslans antal och nationalitet,
  • tid och datum för kidnappningen och då incidenten avslutades,
  • ansvarig terroristgrupp eller förövare,
  • tillvägagångssätt vid kidnappningen,
  • motiv för kidnappningen,
  • eventuell medverkan av medlare,
  • kontaktperson i det berörda EU-landet.
• Kompletterande information ska också lämnas vid behov om
  • gisslans skäl för att befinna sig i landet, språkkunskaper, kön,
  • förövarnas ideologi, medborgarskap, språkkunskaper,
  • förövarnas sätt att vända sig till allmänheten,
  • detaljer rörande förövarnas tillvägagångssätt.
• I bilagorna till rekommendationen föreslås ett standardformat för denna information, liksom förslag på ytterligare information som ska tillhandahållas, såsom förhandlingsstrategi, förhalningstaktik och om lösesummor eller politiska krav var inblandade.
• Ytterligare information och erfarenhet bör utbytas bilateralt i enlighet med den nationella lagstiftningen. Hantering av personuppgifter bör också ske i enlighet med den nationella lagstiftningen.
• Varje EU-land bör sammanställa information om eventuella incidenter som har ägt rum efter den 1 januari 2002 och överlämna sammanställningen till de andra EU-länderna. En förteckning över kontaktpersoner bör också cirkulera för att underlätta direkt kommunikation.
• Information bör utbytas via sambandskontorens nätverk för EU-övergripande informationsutbyte om terroristincidenter (se rådets beslut 2005/671/RIF). Information bör också utbytas med Europol, med en översyn efter 12 månader för att avgöra om mängden och typen av uppgifter kräver en databas.