Ämnen som bryter ned ozonskiktet

VIKTIGA PUNKTER

Förordningen gäller följande produkter:

• Ozonnedbrytande ämnen som förtecknas i bilagorna I och II och deras isomerer², oavsett om de förekommer ensamma eller finns i blandningar.
• Produkter och utrustning som innehåller eller är beroende av ozonnedbrytande ämnen.

Den förbjuder att

• mot betalning eller kostnadsfritt producera, släppa ut på marknaden, leverera eller tillhandahålla inom Europeiska unionen (EU) samt använda ozonnedbrytande ämnen som förtecknas i bilaga I,
• importera eller exportera ozonnedbrytande ämnen som förtecknas i bilaga I.

Undantag

Enligt förordningen får ozonnedbrytande ämnen användas i följande begränsade fall:

• Råmaterial för att producera andra ämnen.
• Agens i tillverkningsprocesser i de processer som förtecknas i bilaga III i befintliga anläggningar per den 1 september 1997 och vilkas utsläpp är obetydliga. Det finns en förteckning över godkända anläggningar, de maximala mängder som får användas samt de maximala utsläppsnivåerna för vart och ett av de berörda företagen.
• Nödvändiga laboratorie- och analysändamål, förutsatt att företag som gör ämnena tillgängliga eller använder dem för register i fem år över de berörda mängderna, deras användning och uppgifter om köpare och leverantörer. Bilaga IV innehåller ytterligare villkor.
• Användningsområden av avgörande betydelse för haloner i vissa kategorier av utrustning fram till de datum som anges i bilaga V. Utrustningen ska nedmonteras senast de slutdatum som anges i bilagan.
• Användning i nödsituationer av metylbromid vid oväntade särskilda skadedjursangrepp eller sjukdomsutbrott, om detta har godkänts av Europeiska kommissionen.
• Produkter och utrustning med anknytning till undantagna användningsområden av avgörande betydelse samt laboratorie- och analysändamål.
• Destruktion eller regenerering.
• Import och export i samband med ovanstående fall.

Villkor för undantag

I förordningen tillämpas följande regler på undantag:

• Tomma eller helt eller delvis fyllda engångsbehållare är i allmänhet förbjudna förutom för nödvändiga laboratorie- och analysändamål. I allmänhet får de endast lagras eller transporteras för efterföljande bortskaffande.
• Ozonnedbrytande ämnen får endast släppas ut på marknaden om det finns en försäkran om överensstämmelse som visar att all trifluoretan som producerats som biprodukt från produktionen av sådana ämnen har destruerats eller återvunnits för senare användning med bästa tillgängliga tekniker.
• Andra krav för producenter och importörer av ämnena omfattar tydlig märkning och styrkande dokumentation.

Handel

Genom förordningen inrättas ett elektroniskt licenssystem för ozonnedbrytande ämnen som förtecknas i bilaga I och för produkter och utrustning som använder dem. Import (utom vid tillfällig lagring) och export kräver en giltig licens.

• Kommissionen
  • inrättar och hanterar systemet,
  • säkerställer att licenssystemet kan sammankopplas med EU:s kontaktpunkt för tull,
  • fastställer vilken handel som kan tillåtas med länder eller regionala organisationer för ekonomisk integration och territorier som inte omfattas av Montrealprotokollet.
• Företag
  • måste registrera sig i systemet innan licensansökan lämnas in; i bilaga VII fastställs regler och förfaranden,
  • som exporterar ozonnedbrytande ämnen måste säkerställa att handeln inte är olaglig och inte undergräver destinationslandets ansträngningar att fullgöra skyldigheterna enligt Montrealprotokollet.
• Licenser
  • är tidsbegränsade,
  • kan utfärdas till företag inom och utanför EU – de senare måste utse en enda representant inom EU,
  • upphävs tillfälligt på grund av bristande efterlevnad av förordningen.
• Tull- och marknadskontrollmyndigheter säkerställer efterlevnaden av de förbud och begränsningar som tillämpas på import och export.

Begränsning av utsläpp

• Åtgärder för återvinning och destruktion kräver följande:
  • Ozonnedbrytande ämnen i kylanordningar, luftkonditioneringsutrustning och värmepumpar samt utrustning som innehåller lösningsmedel eller brandskyddssystem och brandsläckare ska återvinnas för att destrueras, återanvändas eller regenereras vid service eller nedmontering, om det inte är tillåtet enligt annan EU-lagstiftning.
  • Från och med den 1 januari 2025 måste fastighetsägare och entreprenörer i största möjliga utsträckning undvika utsläpp när skumpaneler och laminerade skivor som innehåller ozonnedbrytande ämnen avlägsnas. Om detta inte är möjligt måste de tillhandahålla styrkande dokumentation som de måste bevara i fem år.
  • Haloner i brandskyddssystem och brandsläckare får inte destrueras om det inte finns belägg för att renheten hos det återanvända ämnet inte tillåter återanvändning.
• Reglerna om utsläpp av ozonnedbrytande ämnen och om läckagekontroller anger följande:
  • Avsiktliga utsläpp i atmosfären av ozonnedbrytande ämnen är förbjudna om de inte är tekniskt nödvändiga för ett användningsområde som är tillåtet enligt förordningen.
  • Företag måste vidta alla försiktighetsåtgärder för att förhindra och minimera läckage under produktion.
  • Operatörer måste kontrollera kylanordningar, luftkonditioneringsutrustning, värmepumpar och brandskyddssystem för läckage var tolfte, sjätte eller tredje månad, beroende på utrustningens storlek. Läckage som upptäcks måste repareras så snart som möjligt.

Ytterligare åtgärder

Kommissionen har befogenhet att anta delegerade akter och genomförandeakter för att ändra lagstiftningen.

Från och med den 30 juni 2024 ska EU:s medlemsstater årligen rapportera följande till kommissionen:

• Vilka mängder haloner som installerats, använts eller lagrats för användningsområden av avgörande betydelse.
• Uppgifter om fall av olaglig handel.

Från och med den 31 mars 2025 måste företag årligen rapportera till kommissionen de uppgifter som förtecknas i bilaga VI för varje ozonnedbrytande ämne som använts.

Nationella myndigheter måste

• samarbeta med varandra, rapportera eventuella överträdelser och utbyta information genom tullriskhanteringssystemet,
• utföra kontroller utan förvarning för att säkerställa att företagen följer lagstiftningen.

Sanktioner i medlemsstaterna måste ta hänsyn till överträdelsens allvar och fastställa regler om

• böter,
• förverkande, beslag, tillbakadragande eller avlägsnande från marknaden samt förverkande av varor som erhållits olagligt,
• ett tillfälligt förbud mot de berörda ämnena.

Kommissionen måste senast den 1 januari 2030 offentliggöra en rapport om genomförandet av förordningen.