Stabiliserings- och associeringsavtalet med Montenegro

VIKTIGA PUNKTER

Stabiliserings- och associeringsavtalet omfattar tio avdelningar.

1. Allmänna principer

   Stabiliserings- och associeringsavtalet bygger på ett antal väsentliga principer. Montenegro samtycker till att

   • respektera demokratins principer, mänskliga rättigheter, folkrättsliga principer (inbegripet ett fullständigt samarbete med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien), rättsstatsprincipen och marknadsekonomiska principer,
   • samarbeta och motverka spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen, genom att bland annat
     • vidta åtgärder i syfte att, beroende på vilket instrument det gäller, underteckna, ratificera eller ansluta sig till alla andra relevanta internationella instrument och till fullo genomföra dem,
     • upprätta ett effektivt system för nationell exportkontroll som omfattar kontroll av export och transitering av varor som kan användas till massförstörelsevapen och kontroll av slutanvändningen av teknik med dubbla användningsområden i samband med massförstörelsevapen och som innefattar effektiva påföljder om reglerna om exportkontroll inte följs,
     • bekämpa terrorism och fullgöra internationella skyldigheter på detta område,
     • fullgöra internationella skyldigheter,
   • främja internationell och regional fred och stabilitet samt samarbete och goda grannförbindelser i regionen, bland annat genom att
     • utveckla projekt av gemensamt intresse,
     • i lämplig omfattning tillåta ömsesidiga medgivanden som gäller rörlighet för personer, varor, kapital och tjänster.
2. Politisk dialog

   Den politiska dialogen mellan de två parterna ska vidareutvecklas. Den ska särskilt främja

   • Montenegros fullständiga integrering i samfundet av demokratiska nationer och fortgående harmonisering med (närmande till) EU,
   • ökad samstämmighet i parternas ståndpunkter i internationella frågor,
   • regionalt samarbete och utveckling av goda grannförbindelser,
   • samsyn om säkerhet och stabilitet i Europa och samarbete på de områden som omfattas av EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik.
3. Regionalt samarbete

   Montenegro ska

   • aktivt främja regionalt samarbete,
   • förhandla med de länder som redan har undertecknat ett stabiliserings- och associeringsavtal med EU med sikte på att ingå bilaterala överenskommelser om regionalt samarbete,
   • bedriva regionalt samarbete med länder som berörs av stabiliserings- och associeringsprocessen på något eller samtliga av de samarbetsområden som omfattas av detta avtal,
   • om möjligt ingå överenskommelser om samarbete med varje EU-kandidatland som inte är delaktigt i stabiliserings- och associeringsprocessen.

   EU stöder projekt med en regional eller gränsöverskridande dimension genom sina program för tekniskt bistånd.

4. Fri rörlighet för varor
   • De båda parterna har åtagit sig att gradvis upprätta ett bilateralt frihandelsområde under en period på högst fem år.
   • I stabiliserings- och associeringsavtalet föreskrivs en process för att minska och avskaffa tulltaxor och kvoter på varor från både EU och Montenegro.
5. Arbetstagares rörlighet, etablering, tillhandahållande av tjänster och kapitalrörelser
   • Montenegrinska medborgare som lagligen arbetar i en EU-medlemsstat måste vara fria från all form av diskriminering. Montenegro ska behandla arbetstagare från EU på samma sätt.
   • Det ska fastställas bestämmelser om samordning av de sociala trygghetssystemen för arbetstagare som är medborgare i Montenegro och lagligen anställda på en EU-medlemsstats territorium, liksom för deras familjemedlemmar som är lagligen bosatta där. Montenegro ska behandla arbetstagare från EU på samma sätt.
   • Företag (och även dotterbolag och filialer) som är baserade på en parts territorium kommer att tillåtas att upprätta verksamhet på den andra partens territorium enligt samma villkor som företag baserade på det territoriet.
   • Båda parterna ska vidta åtgärder som gradvis tillåter deras företag eller medborgare att tillhandahålla tjänster på den andra partens territorium.
   • Alla betalningar och överföringar på betalningsbalansens bytesbalans ska tillåtas i fritt konvertibel valuta mellan EU och Montenegro.
6. Anpassning av landets lagstiftning till EU:s lagstiftning
   • Montenegro ska säkerställa att dess nuvarande och framtida lagstiftning gradvis blir mer förenlig med EU:s regelverk samt att denna lagstiftning tillämpas korrekt och att efterlevnaden övervakas.
   • Båda sidor är bundna av bestämmelser om konkurrens, som bygger på EU-rätten, när det gäller åtgärder som kan påverka handeln mellan de två parterna.
7. Rättvisa, frihet och säkerhet

   I stabiliserings- och associeringsavtalet betonas betydelsen av rättsstaten och förstärkning av institutioner på alla nivåer. Samarbetet ska inriktas på flera olika specifika områden, inbegripet på

   • domstolsväsendets oberoende,
   • ökad effektivitet för domstolsväsendet samt utbildning inom juridiska yrken,
   • visering, gränsförvaltning, asyl och migration,
   • förebyggande och kontroll av irreguljär migration,
   • förebyggande och bekämpning av penningtvätt, organiserad brottslighet, korruption, terrorism och annan olaglig verksamhet.
8. Samarbete på olika områden

   EU och Montenegro ska upprätta ett nära samarbete på ett stort antal politiska områden med syfte att bidra till Montenegros utveckling och tillväxtpotential.

9. Finansiellt samarbete
   • För att uppnå målen i detta avtal kan Montenegro få finansiellt stöd från EU i form av gåvobistånd och lån, däribland lån från Europeiska investeringsbanken.
   • EU:s finansiella stöd förutsätter att Bosnien och Hercegovina gör fortsatta framsteg med att uppfylla Köpenhamnskriterierna.
10. Övervakning
    • Genom stabiliserings- och associeringsavtalet inrättas ett stabiliserings- och associeringsråd som ska övervaka tillämpningen och genomförandet av avtalet.
    • Stabiliserings- och associeringsrådet ska biträdas av en stabiliserings- och associeringskommitté, som ska bestå av företrädare för Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen, å ena sidan, och av företrädare för Montenegros regering, å andra sidan.

Det finns två bilagor som handlar om Montenegros tullmedgivanden för EU:s industriprodukter.

Flera protokoll till avtalet har undertecknats. Dessa gäller

• Kroatiens anslutning till EU 2013,
• systemet för handel med bearbetade jordbruksprodukter,
• ordningar som tillämpas på vin och spritdrycker,
• obegränsad transittrafik på väg mellan parterna,
• statligt stöd till stålindustrin,
• bestämmelser om ömsesidigt administrativt bistånd mellan parterna i tullfrågor,
• tvistlösning, och
• Montenegros deltagande i EU-program.