Antitrustové konania EÚ – pravidlá pre odmeňovanie spolupráce

HLAVNÉ BODY

Oznámenie obsahuje vysvetlenie, akým spôsobom Komisia uplatňuje obsah týchto dvoch nariadení v prípadoch súvisiacich s hospodárskou súťažou:

• nariadenie (ES) č. 1/2003 (pozri zhrnutie), najmä jeho články 7 a 23,
• nariadenie (ES) č. 773/2004 (pozri zhrnutie).

Komisia v rámci konania o urovnaní:

• nevyjednáva o tom, či bolo porušené právo EÚ, ani o príslušných sankciách,
• rozhoduje, či bude postupovať prostredníctvom možného urovnania alebo nie, a to v závislosti od pravdepodobnosti úspešného výsledku, a za určitých okolností môže konanie zastaviť,
• nemôže dotknutým spoločnostiam nariadiť konanie o urovnaní,
• v plnej miere rešpektuje právo strán na obhajobu, aby sa mohli vyjadriť k pravdivosti a relevancii skutočností, námietok a okolností predložených Komisiou, čo je zásada potvrdená judikatúrou vo veci Hoffmann-La Roche & Co. AG proti Komisii Európskych spoločenstiev (vec 85/76).

Konanie

Začatie konania a prieskumné úkony

Komisia:

• označí právne subjekty, ktorým môže byť uložená pokuta,
• dotknutým účastníkom konania poskytne dva týždne na písomnú odpoveď, v ktorej uvedú, či sa zamýšľajú zúčastniť na rokovaniach o urovnaní,
• uznáva, kladná odpoveď neznamená, že účastníci konania sa priznávajú k porušeniu práva EÚ,
• písomne informuje všetkých dotknutých účastníkov konania a krajiny EÚ o začiatku konania o urovnaní a žiada ich, aby vyjadrili svoj záujem.

Rokovania o urovnaní

Komisia:

• môže rozhodnúť, že nadviaže dvojstranné kontakty s dotknutými účastníkmi,
• rozhoduje o vhodnosti a tempe dvojstranných rokovaní,
• musí včas zverejňovať informácie tak, aby dotknutí účastníci konania poznali namietané skutočnosti, ich závažnosť a rozpätie pravdepodobných pokút, aby mohli prijať informované rozhodnutie o tom, či budú s urovnaním súhlasiť alebo nie,
• poskytne spoločnosti konečnú lehotu 15 pracovných dní na predloženie konečného návrhu na urovnanie, ak sa domnieva, že počas rokovaní o urovnaní sa dosiahol dostatočný pokrok.

Návrhy na urovnanie

Dotknuté spoločnosti predložia formálnu žiadosť o urovnanie vo forme návrhu na urovnanie, ktorú neskôr nemôžu jednostranne odvolať. Tento návrh obsahuje:

• jasné a jednoznačné priznanie svojej zodpovednosti za protiprávne konanie,
• orientačnú maximálnu výšku pokuty, ktorú podľa ich predpokladov uloží Komisia a ktorú by v rámci konania o urovnaní mali akceptovať,
• potvrdenie strán o tom, že boli dostatočne informované o vyšetrovaní Komisie vedenom proti nim a že mali postačujúci priestor na odpoveď,
• potvrdenie o tom, že nezamýšľajú požadovať prístup k spisu alebo ústne vypočutie, pokiaľ sa nebudú domnievať, že Komisia v ďalšej fáze presne nezohľadnila ich návrh na urovnanie,
• súhlas s tým, že prijmú odpoveď Komisie (označovanú ako vyhlásenie o námietkach) na ich návrhy na urovnanie.

Oznámenie námietok

Komisia:

• zohľadní argumenty skutkovej a právnej povahy, ktoré spoločnosti uviedli vo svojich návrhoch na urovnanie,
• prijíma alebo zamieta tieto argumenty a v prípade potreby môže zmeniť svoju predbežnú analýzu,
• pri prijatí obsahu návrhov dotknutých spoločností im poskytne minimálne dva týždne na potvrdenie, že sa budú aj naďalej riadiť konaním o urovnaní,
• spoločnosti, ktorej návrh na urovnanie nebol zohľadnený, poskytne novú lehotu, aby mohla znovu predložiť svoju obhajobu, ak si to želá; spoločnosti sa takisto môže poskytnúť prístup k spisu a môže požiadať o ústne vypočutie,
• môže prijať oznámenie námietok, ktoré sa líši od návrhu spoločnosti na urovnanie, v dôsledku čoho sa vec vracia k riadnemu konaniu.

Rozhodnutie Komisie a odmena za urovnanie

Komisia:

• radí sa s vnútroštátnymi úradníkmi z Poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie,
• o 10 % zníži pokutu uloženú spoločnosti, ktorá počas celého konania o urovnaní spolupracovala,
• môže prijať konečné rozhodnutie, ktoré sa líši od vyhlásenia o námietkach, ktoré odsúhlasili účastníci konania, pričom v takomto prípade sa vec vracia k riadnemu konaniu. V tejto situácii Komisia vydá iné oznámenie námietok, ktorým dotknutej spoločnosti umožní prístup k spisu, požadovať ústne vypočutie a vyjadriť sa k novému oznámeniu námietok.

Zároveň Komisia vydala oznámenie o oslobodení od pokút a znížení pokút v kartelových prípadoch (oznámenie o zhovievavosti).