Sťažnosti týkajúce sa porušovania pravidiel hospodárskej súťaže podnikmi

HLAVNÉ BODY

Členovia verejnosti a podniky sa povzbudzujú, aby sa v prípade, ak majú podozrenie, že podnik porušuje pravidlá hospodárskej súťaže, obrátili na verejné orgány presadzovania. Existujú tri spôsoby, ako sa na ne môžu obrátiť:

• podať sťažnosť na vnútroštátnom súde alebo
• podať sťažnosť na vnútroštátnom orgáne na ochranu hospodárskej súťaže alebo
• podať sťažnosť Európskej komisii podľa článku 7 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 (pozri zhrnutie), ktorá musí spĺňať určité požiadavky podľa nariadenia (ES) č. 773/2004 (pozri zhrnutie), a to elektronicky, poštou alebo telefonicky, ktorá poslúži ako východisko vyšetrovania.

Oznámenie obsahuje usmernenia k rozhodovaniu medzi podaním sťažnosti Komisii, vnútroštátnemu orgánu na ochranu hospodárskej súťaže alebo podaním žaloby vnútroštátnemu súdu. Týka sa aj postupu, aký Komisia využíva pri riešení sťažností.

Výhody vnútroštátnych súdov

Vnútroštátne súdy:

• môžu priznať náhradu za spôsobenú škodu,
• môžu rozhodovať o žiadostiach o platbu alebo o zmluvných záväzkoch založených na akejkoľvek dohode podľa článku 101,
• môžu rozhodovať o zrušení platnosti zmluvných ustanovení a posudzovať následky zrušenia ich platnosti,
• obvykle majú lepšie predpoklady na prijatie predbežných opatrení než Komisia,
• zvyčajne sú schopné priznať súdne trovy úspešnému navrhovateľovi (čo v rámci konaní Komisie nie je možné).

Je takisto možné kombinovať žalobu v rámci práva EÚ v oblasti hospodárskej súťaže s inými žalobami v rámci vnútroštátneho práva.

Sťažnosti podané vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže

• Vysvetlenie rozdelenia povinností medzi Komisiu a vnútroštátne orgány na ochranu hospodárskej súťaže sa nachádza v oznámení o spolupráci v rámci siete orgánov na ochranu hospodárskej súťaže.

• Konkrétny vnútroštátny orgán na ochranu hospodárskej súťaže má zvyčajne dobré predpoklady, aby sa zaoberal dohodami alebo postupmi, ktoré majú závažný vplyv na hospodársku súťaž najmä na jeho území.

Sťažnosti Komisii

• Sťažnosť musí obsahovať informácie požadované vo formulári C uvedenom v prílohe k tomuto oznámeniu:
  • informácie, ktoré sa týkajú navrhovateľa a podniku/podnikov, vedúce k sťažnosti,
  • podrobnosti o údajnom porušení a dôkaze,
  • nález požadovaný Komisiou a legitímny záujem,
  • konania pred vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže alebo národnými súdmi.
• Ako navrhovateľ požiadate Komisiu, aby vyšetrila, či došlo k porušeniu práva hospodárskej súťaže, a aby nariadila jeho skončenie.
• Na rozdiel od občianskych súdov, ktorých úlohou je ochrana práv jednotlivcov, je Komisia správnym orgánom, ktorý musí konať vo verejnom záujme, pričom má priestor na voľné uváženie na určovanie priorít v rámci svojej činnosti v oblasti presadzovania práva.
• Komisia môže sťažnostiam priznať rôzne stupne dôležitosti a ako činiteľ môže sa označiť záujmy EÚ.
• Komisia sa snaží informovať navrhovateľov žaloby, že má v pláne začať sa zaoberať sťažnosťou do štyroch mesiacov od jej prijatia.
• Komisia môže sťažnosť zamietnuť, ak neexistuje dostatočný záujem, aby sa EÚ zaoberala podrobnejším vyšetrovaním.
• Ako neformálnu alternatívu k sťažnosti dotknutá osoba môže Komisii poskytnúť informácie o trhu.