Fondul social pentru climă

ASPECTE-CHEIE

Gospodării vulnerabile, microîntreprinderi vulnerabile și utilizatori de mijloace de transport vulnerabili

Directiva 2003/87/CE instituie un sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră pentru a promova reducerea emisiilor, inclusiv a celor generate de clădiri și de transportul rutier. Regulamentul (UE) 2023/955 identifică 3 grupuri-țintă ale Fondului social pentru climă ca fiind afectate în mod semnificativ de impactul costurilor generate de noul sistem de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri și transportul rutier:

• gospodăriile vulnerabile sunt definite ca fiind cele care se confruntă cu sărăcie energetică, inclusiv cele cu venituri mici și medii inferioare, și care nu dispun de mijloacele necesare pentru renovarea clădirii pe care o ocupă;
• microîntreprinderile vulnerabile sunt acele microîntreprinderi care nu dispun de mijloacele necesare pentru renovarea clădirii pe care o ocupă, pentru achiziționarea de vehicule cu emisii zero și cu emisii scăzute sau pentru trecerea la moduri de transport durabile alternative, inclusiv la transportul public;
• utilizatorii de transport vulnerabili sunt definiți ca fiind persoane și gospodării care se confruntă cu sărăcie din perspectiva transporturilor, inclusiv cele cu venituri mici și medii inferioare, și care nu dispun de mijloacele necesare pentru a achiziționa vehicule cu emisii zero și cu emisii reduse sau pentru a trece la moduri de transport durabile alternative, inclusiv la transportul public.

Planurile sociale pentru climă

Fiecare stat membru ar trebui să prezinte Comisiei Europene un plan privind climatul social, în urma consultării autorităților locale și regionale, a partenerilor economici și sociali și a societății civile. Planurile ar trebui să cuprindă măsuri și investiții care să abordeze impactul stabilirii prețului carbonului asupra gospodăriilor vulnerabile, a microîntreprinderilor vulnerabile și a utilizatorilor de transport vulnerabili, astfel încât să asigure încălzirea, răcirea și mobilitatea la prețuri accesibile.

Măsuri și investiții eligibile

Planurile pot include sprijinirea următoarelor măsuri și investiții care să fie concepute pentru a avea un impact de durată:

• renovarea clădirilor, în special pentru gospodăriile și microîntreprinderile vulnerabile care ocupă clădirile cu cea mai slabă performanță, inclusiv pentru chiriași și persoanele care locuiesc în locuințe sociale;
• accesul la locuințe la prețuri accesibile și eficiente din punct de vedere energetic, inclusiv la locuințe sociale;
• decarbonizarea clădirilor, cum ar fi electrificarea încălzirii, a răcirii și a gătitului, prin accesul la sisteme la prețuri accesibile și eficiente din punct de vedere energetic;
• integrarea generării și stocării energiei din surse regenerabile, inclusiv prin intermediul comunităților de energie din surse regenerabile, al comunităților de energie ale cetățenilor și al altor clienți activi, pentru a promova adoptarea autoconsumului de energie din surse regenerabile;
• informații, educație, acțiuni de sensibilizare și recomandări specifice, cu privire la măsuri și investiții eficiente din punctul de vedere al costurilor, la sprijinul disponibil pentru renovările clădirilor și pentru eficiența energetică, precum și la alternative durabile și la prețuri accesibile în ceea ce privește mobilitatea și transporturile;
• accesul la vehicule și biciclete cu emisii zero și cu emisii scăzute, inclusiv sprijin financiar sau stimulente fiscale;
• infrastructuri publice și private, inclusiv achiziționarea de vehicule cu emisii zero și cu emisii reduse, infrastructura de reîncărcare și realimentare și dezvoltarea unei piețe de vehicule de ocazie cu emisii zero;
• stimulente pentru utilizarea transportului public accesibil și la prețuri accesibile;
• entități private și publice care dezvoltă și furnizează mobilitate durabilă la cerere, servicii de mobilitate partajată și opțiuni de mobilitate activă.

Statele membre pot include în planurile lor un sprijin direct pentru venit gospodăriilor vulnerabile și utilizatorilor de transport vulnerabili, pentru a reduce impactul creșterii prețurilor combustibililor pentru transportul rutier și pentru încălzire. Un astfel de sprijin direct trebuie:

• să fie temporar și să se reducă în timp;
• să nu reprezinte mai mult de 37,5 % din costul total estimat al planului.

Finanțarea

O sumă maximă de 65 de miliarde de euro este alocată fondului în perioada 1 ianuarie 2026-31 decembrie 2032. În plus, statele membre trebuie să contribuie cu cel puțin 25 % din costurile totale estimate ale planurilor lor.

Statele membre pot solicita transferuri către fond din programele politicii de coeziune care fac obiectul gestiunii partajate instituite prin Regulamentul (UE) 2021/1060. Statele membre pot, de asemenea, să transfere până la 15 % din alocarea lor din fond către programele politicii de coeziune.

Informare

Cei care primesc sprijin din partea fondului trebuie să fie informați cu privire la originea fondurilor, inclusiv în cazul în care beneficiază de fondurile respective prin intermediari. Informațiile trebuie să includă emblema UE și mențiunea „finanțat de Uniunea Europeană – Fondul social pentru climă”.

Transparență

Comisia trebuie să transmită planurile prezentate de statele membre, precum și deciziile, simultan și în condiții de egalitate, Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene, fără întârzieri nejustificate.