Asistență macrofinanciară acordată Egiptului

ASPECTE-CHEIE

Finanțare și plată

Comisia Europeană împrumută fondurile necesare de pe piețele de capital sau de la instituții financiare, în temeiul Regulamentului financiar al UE, și le împrumută mai departe Egiptului. Asistența cuprinde două operațiuni.

• O operațiune pe termen scurt în temeiul Deciziei (UE) 2024/1144 – adoptată în cadrul procedurii de urgență [articolul 213 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE)] – acordă până la 1 miliard EUR pentru a acoperi necesitățile imediate de finanțare din 2024. Împrumutul a fost disponibil timp de nouă luni de la intrarea în vigoare a memorandumului de înțelegere și a fost plătit în decembrie 2024 într-o tranșă unică.
• O operațiune pe termen mediu în temeiul Deciziei (UE) 2025/1267 – adoptată în cadrul procedurii legislative ordinare (articolul 212 TFUE) – pune la dispoziție până la 4 miliarde EUR pentru 2,5 ani de la data intrării în vigoare a memorandumului său de înțelegere. Aceasta se plătește în tranșe și, ca regulă generală, trebuie să existe un interval minim de trei luni între prima și a doua tranșă, precum și între a doua și a treia tranșă. Fiecare tranșă poate fi, de asemenea, împărțită în subtranșe. Ambele împrumuturi au o durată maximă de 35 de ani, iar operațiunea pe termen mediu poate include o perioadă de grație înainte de începerea rambursărilor.

Condiții de acordare a asistenței

Pentru a beneficia de sprijinul UE, Egiptul trebuie să facă pași concreți și credibili în vederea:

• respectării mecanismelor democratice eficace, inclusiv a unui sistem parlamentar pluripartit;
• respectării statului de drept;
• garantării respectării drepturilor omului.

De asemenea, plățile necesită:

• un istoric satisfăcător în cadrul unui mecanism de creditare fără caracter prudențial al FMI și aflat în grafic;
• respectarea condițiilor economice și financiare prevăzute în memorandumurile de înțelegere.

Aceste condiții includ măsuri de consolidare fiscală, de buna gestionare a finanțelor publice (asigurarea transparenței și a responsabilității) și reforme structurale, cum ar fi o guvernanță mai bună a întreprinderilor deținute de stat, deschiderea reciprocă a piețelor, comerț echitabil și bazat pe norme, buna guvernanță și alte măsuri de politică convenite care sprijină o creștere durabilă și favorabilă incluziunii.

Punere în aplicare și verificări

Comisia Europeană gestionează direct asistența macrofinanciară (AMF) în temeiul Regulamentului financiar al UE și se asigură că sunt îndeplinite condițiile convenite. În special, aceasta:

• monitorizează, împreună cu Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE), condițiile politice prealabile (democrație, statul de drept și drepturile omului) pe întreaga perioadă de asistență;
• plătește fondurile către Banca Centrală a Egiptului, care le poate transfera Ministerului Finanțelor, în calitate de beneficiar final, după confirmarea nevoilor de finanțare reziduale în temeiul memorandumului de înțelegere;
• poate reduce, suspenda sau anula asistența dacă condițiile nu sunt îndeplinite sau dacă nevoile de finanțare ale Egiptului scad semnificativ comparativ cu previziunile inițiale;
• evaluează sistemele de control financiar și administrativ ale Egiptului înainte de punerea lor în aplicare;
• aplică norme antifraudă și de audit, sub supravegherea Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), a Curții de Conturi Europene (CCE) și a Parchetului European (EPPO), fiecare acționând în limitele mandatului său.

Monitorizare și raportare

• Raportare anuală. Până la data de 30 iunie a fiecărui an, Comisia raportează Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene cu privire la punerea în aplicare a fiecărei decizii, la situația economică a Egiptului și la progresele în materie de reforme. În ceea ce privește operațiunea pe termen mediu [Decizia (UE) 2025/1267], raportul include și măsurile concrete întreprinse în direcția guvernanței democratice, a statului de drept și a drepturilor omului.
• Evaluare ex post. În termen de doi ani de la încheierea fiecărei operațiuni, Comisia evaluează rezultatele, eficiența și contribuția asistenței.