Orientări privind restricțiile verticale

ASPECTE-CHEIE

Orientările vizează 8 aspecte principale.

Evaluarea unui acord vertical în funcție de situația în care furnizorul și/sau cumpărătorul dețin o cotă de piață de peste 30 %.

• În cazul în care nici furnizorul, nici cumpărătorul nu depășesc pragul și dacă acordul nu conține anumite restrângeri semnificative ale concurenței („restricții grave”), acordul beneficiază automat de o exceptare de la articolul 101 din TFUE.
• În cazul în care fie furnizorul, fie cumpărătorul deține o cotă de piață peste pragul de 30 % sau dacă acordul conține una sau mai multe restricții grave, acordul trebuie evaluat pentru a se stabili, în primul rând, dacă intră în domeniul de aplicare al articolului 101 alineatul (1) din TFUE și, în caz afirmativ, dacă îndeplinește condițiile excepției prevăzute la articolul 101 alineatul (3) din TFUE.

Posibile efecte ale acordurilor verticale

• Pozitive. Prețuri mai mici, încurajarea concurenței pe alte criterii decât cel al prețului, îmbunătățirea calității și alte efecte pozitive pentru concurență.
• Negative. Excluderea anticoncurențială a altor furnizori sau a altor cumpărători prin introducerea unor bariere la intrare sau la extindere, limitarea posibilităților de alegere ale consumatorilor sau creșterea prețurilor.

Acorduri care în general nu intră în sfera de aplicare a articolului 101 alineatul (1) din TFUE. Acestea includ:

• acorduri care nu afectează în mod semnificativ comerțul dintre statele membre („niciun efect asupra comerțului”), care nu restrâng în mod semnificativ concurența („acorduri de importanță minoră”) sau care implică întreprinderi mici și mijlocii;
• contracte de agenție, în care o întreprindere negociază și/sau încheie contracte de vânzare sau de cumpărare în numele altei întreprinderi și nu își asumă niciun risc economic semnificativ în legătură cu această activitate de vânzare sau de cumpărare.

Domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2022/720. Acesta include:

• „regimul de protecție” stabilit de regulament pentru acordurile care îndeplinesc condițiile prevăzute în acesta;
• definiția acordului vertical: „un acord sau practică concertată convenit(ă) între două sau mai multe întreprinderi care acționează fiecare, în sensul acordului sau al practicii concertate, la niveluri diferite ale lanțului de producție sau de distribuție și care se referă la condițiile în care părțile pot cumpăra, vinde sau revinde anumite bunuri sau servicii”;
• acordurile verticale din economia platformelor online, care, în general, nu se califică drept contracte de agenție care nu intră în sfera de aplicare a articolului 101 alineatul (1) din TFUE;
• limite specifice aplicării Regulamentului (UE) 2022/720, inclusiv pentru:
  • acorduri care implică asociații de comercianți cu amănuntul;
  • acorduri referitoare la drepturile de proprietate intelectuală;
  • acorduri între concurenți;
  • acorduri cu furnizorii de servicii de intermediere online care au o funcție hibridă („platforme hibride”);
  • acorduri cuprinse în alte regulamente de exceptare pe categorii.

Definirea pieței și calcularea cotei de piață

• Comunicarea Comisiei privind definirea pieței oferă îndrumări cu privire la normele, criteriile și dovezile luate în considerare de către Comisie.
• Regulamentul (UE) 2022/720 precizează că, în principiu, cotele de piață ale furnizorului și ale cumpărătorului sunt calculate pe baza datelor valorice, luând în considerare toate sursele de venit din vânzarea de bunuri și servicii. În cazul în care datele valorice nu sunt disponibile, se pot utiliza estimări motivate corespunzător, realizate pe baza altor informații fiabile cu privire la piață, cum ar fi cifrele referitoare la volum.

Restricții grave în Regulamentul (UE) 2022/720. Aceste restricții:

• ar trebui, în general, să fie interzise din cauza prejudiciilor pe care le provoacă consumatorilor;
• duc la excluderea întregului acord vertical de la beneficiul exceptării pe categorii;
• includ impunerea prețului de revânzare și restricții privind teritoriul sau clienții cărora cumpărătorul le poate vinde în mod activ sau pasiv bunurile sau serviciile contractuale.

Norme de retragere și de neaplicare. Este vorba despre:

• competențele Comisiei și ale autorităților naționale de concurență de a retrage beneficiul exceptării pe categorii în ceea ce privește acordurile verticale individuale în cazul în care autoritatea relevantă constată că acordul nu îndeplinește una sau mai multe dintre condițiile prevăzute la articolul 101 alineatul (3) din TFUE;
• competența Comisiei de a adopta regulamente prin care să declare că Regulamentul (UE) 2022/720 nu se mai aplică, în special atunci când rețelele paralele de restricții verticale similare acoperă mai mult de 50 % dintr-o piață relevantă.

Politica de punere în aplicare a normelor de concurență ale Uniunii în cazuri individuale. Acesta:

• explică modul în care Comisia evaluează, în temeiul articolului 101 alineatele (1) și (3) din TFUE, acordurile verticale care nu beneficiază de exceptarea pe categorii prevăzută de Regulamentul (UE) 2022/720;
• oferă orientări privind evaluarea restricțiilor verticale specifice, cum ar fi marca unică, furnizarea exclusivă, restricțiile privind utilizarea piețelor online sau a serviciilor de comparare a prețurilor și obligațiile de paritate.