Securitatea aprovizionării cu gaze în Uniunea Europeană

ASPECTE-CHEIE

Siguranța furnizării de gaze este responsabilitatea comună a întreprinderilor din sectorul gazelor naturale, a statelor membre și a Comisiei Europene. Principalele elemente ale regulamentului sunt următoarele.

• Regulamentul încurajează o mai bună cooperare și coordonare între grupuri regionale ale statelor membre pentru a evalua riscuri comune legate de aprovizionare și pentru a elabora și conveni asupra unor măsuri comune preventive și de urgență. În anumite situații excepționale, Regulamentul de modificare (UE) 2024/1789 permite statelor membre să decidă luarea de măsuri temporare pentru a reduce consumul neesențial de gaze naturale al clienților protejați. Aceste măsuri temporare ar urma să fie introduse numai după o evaluare detaliată de către autoritățile competente.
• De asemenea, regulamentul introduce mecanismul de solidaritate, prin care statele membre trebuie să se ajute reciproc pentru a garanta întotdeauna furnizarea de gaze pentru cei mai vulnerabili consumatori – chiar și în condiții severe de furnizare de gaze – în condițiile unei despăgubiri juste din partea statului membru care beneficiază de asistență. Regulamentul de modificare (UE) 2024/1789 introduce un articol nou, care stabilește regulile pentru cooperarea între state membre conectate indirect care folosesc măsuri bazate pe piață (măsuri voluntare).
• Aceasta sporește transparența, impunând companiilor de gaze să notifice autorității naționale contractele majore de furnizare de gaze pe termen lung care pot fi relevante pentru securitatea aprovizionării.
• Rețeaua europeană a operatorilor de transport și de sistem va efectua o simulare suplimentară la nivelul UE a scenariilor de perturbare a furnizării și a infrastructurilor până la 1 noiembrie 2026.
• Statele membre au obligații specifice față de Comunitatea Energiei, Comisia fiind cea care coordonează normele juridice.
• Ca urmare a intensificării agresiunii militare neprovocate și nejustificate a Rusiei împotriva Ucrainei și a necesității de a asigura rezervele de gaze ale UE, actul legislativ de modificare a impus ca depozitele subterane de gaze de pe teritoriul statelor membre să fie umplute la cel puțin 80 % din capacitatea lor înainte de iarna 2022/2023 și la 90 % înainte de perioadele de iarnă din anii următori. Obiectivul era ca UE să atingă în mod colectiv nivelul de 85 % din capacitatea instalațiilor de înmagazinare subterană a gazelor din UE în 2022. În 2022 a fost convenit un obiectiv de umplere a depozitelor de 90 % până la 31 decembrie 2025.
• Recunoscând variațiile în ceea ce privește capacitățile de stocare a gazelor și situațiile naționale, statele membre pot îndeplini parțial obiectivul de stocare prin contabilizarea stocurilor de gaze naturale lichefiate sau de combustibili alternativi. Pentru statele membre cu capacități de stocare foarte mari în comparație cu consumul lor intern de gaze, obligația de a constitui stocuri subterane a fost limitată la un volum echivalent cu 35 % din consumul mediu anual de gaze din cei cinci ani anteriori.
• Pentru a-și consolida siguranța furnizării, statele membre fără instalații de stocare pot să stocheze 15 % din consumul lor anual intern de gaze în stocuri situate în alte state membre, asigurând astfel accesul la rezervele de gaz stocate în alte state membre. S-a acordat o derogare Irlandei, Ciprului și Maltei atât timp cât acestea nu sunt interconectate direct cu sistemele de gaze ale altor state membre.
• Regulamentul de modificare (UE) 2024/1789 le impune statelor membre să ia în considerare măsurile adecvate legate de securitatea cibernetică când își elaborează planurile de acțiune preventivă și planurile de urgență. Comisia va adopta un act delegat care să stabilească norme sectoriale specifice pentru aspectele de securitate cibernetică ale fluxurilor transfrontaliere de gaze, inclusiv norme privind cerințele minime comune, planificarea, monitorizarea, raportarea și gestionarea crizelor. În plus, modificarea va pune în aplicare și va extinde mecanismul de solidaritate, care garantează că statele membre își vor furniza reciproc „gaz de solidaritate” chiar și în caz de urgență gravă, garantând aplicarea unui set de norme standard în cazurile în care statele membre nu au semnat acorduri bilaterale.

Abrogare

Acest regulament abrogă Regulamentul (UE) nr. 994/2010.