Misiunea de instruire a Uniunii Europene în Somalia (EUTM Somalia)

ASPECTE-CHEIE

Misiune

Decizia a lansat EUTM Somalia, care are drept scop dezvoltarea și consolidarea Forțelor Armate Naționale Somaleze (SNAF), responsabile în fața guvernului somalez, în conformitate cu nevoile și prioritățile somaleze, precum și sprijinirea Planului de tranziție pentru Somalia în ceea ce privește transferul responsabilităților de securitate către autoritățile somaleze.

Misiunea, așa cum a fost modificată și extinsă în anii următori – cel mai recent în 2022 – presupune un mandat și un set de obiective care constau în:

• instruire tactică la nivel de companie;
• instruire specializată;
• activități de consiliere strategică și de îndrumare;
• cursuri de conducere și cursuri specializate definite împreună cu autoritățile somaleze;
• sprijin pentru un sistem de instruire militară deținut de Somalia.

Principalul obiectiv al inițiativei în prezent:

• sprijină dezvoltarea unui sistem de instruire militară deținut de Somalia, în vederea transferării treptate a responsabilității pentru instruire către SNAF până la sfârșitul anului 2024, prin îndrumarea, instruirea și menținerea capacității de a urmări și evalua unitățile pe care le-a instruit;
• sprijină alți actori ai UE în punerea în aplicare a mandatelor lor respective în materie de securitate și apărare în Somalia (acolo unde este necesar și în limita capacităților sale), în special Misiunea Uniunii Europene de consolidare a capacităților în Somalia (EUCAP Somalia), în ceea ce privește interoperabilitatea dintre SNAF și forțele de poliție somaleze;
• facilitează sprijinul oferit de Instrumentul european pentru pace, în special prin consilierea SNAF cu privire la modul de identificare a cazurilor în care au nevoie de asistență, și sprijină Serviciul European de Acțiune Externă și statele membre ale UE în furnizarea acestei asistențe;
• planifică și desfășoară activități descentralizate în sprijinul comandamentului regional al SNAF [sub rezerva aprobării de către Comitetul politic și de securitate (COPS) al UE și în limitele capacităților sale].

Punerea în aplicare a acestor activități depinde de condițiile de securitate din Somalia și de orientarea politică din partea COPS.

Comandantul UE și comandamentul misiunii

• Directorul Capacității militare de planificare și conducere a UE (MPCC) este numit comandantul misiunii EUTM Somalia.
• MPCC formează structura statică de comandă și control la nivel strategic, în afara zonei de operații, responsabilă de planificarea și desfășurarea operațională a EUTM Somalia.
• Cartierul general al forței misiunii se află la Mogadishu și operează sub comanda Comandantului forței misiunii UE, cu celule de sprijin la Bruxelles și Nairobi și un birou de legătură în Djibouti.

Controlul politic și conducerea strategică

• Sub responsabilitatea Consiliului Uniunii Europene și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, COPS este responsabil de controlul politic și de conducerea strategică a misiunii.
• Consiliul autorizează COPS să ia decizii, inclusiv competența de a modifica planul misiunii și lanțul de comandă și de a numi Comandantul forței misiunii UE.
• Comandantul forței misiunii UE primește îndrumare politică locală din partea Reprezentantului Special al UE pentru Cornul Africii, în coordonare cu delegații UE relevante în regiune.
• EUTM Somalia menține coordonarea cu Operațiunea Atalanta, EUCAP Somalia și cu programele de asistență relevante ale UE.
• COPS raportează periodic Consiliului și primește rapoarte din partea președintelui Comitetului militar al UE (CMUE).

Conducerea militară

CMUE monitorizează misiunea militară și primește rapoarte de la Comandantul forței misiunii UE, al cărui principal punct de contact este președintele CMUE.

Misiunea militară a UE operează în strânsă cooperare cu alți actori internaționali din regiune, în special cu Organizația Națiunilor Unite și cu Misiunea Uniunii Africane în Somalia (AMISOM), în conformitate cu cerințele convenite de guvernul somalez.

Țările din afara UE

Țările din afara UE pot fi invitate să ia parte la misiune. Țările care aduc contribuții militare semnificative vor avea aceleași drepturi și obligații în ceea ce privește gestionarea curentă a misiunii ca și statele membre care participă la misiune.