Sistemul european de informații cu privire la cazierele judiciare (ECRIS)

ASPECTE-CHEIE

• ECRIS este un sistem descentralizat de tehnologie a informației bazat pe baze de date naționale de cazier judiciar. Acesta permite schimbul de informații extrase din cazierele judiciare naționale între autoritățile centrale ale statelor membre ale UE. Acesta se compune din:
  • software de interconectare alcătuit dintr-un set comun de protocoale pentru a permite schimbul de informații;
  • infrastructură comună de comunicații, operată sub responsabilitatea Comisiei Europene, care asigură o rețea criptată.
• Autoritățile centrale naționale nu au acces online direct la bazele de date privind cazierele judiciare ale altor state membre.
• Comisia:
  • oferă asistență generală, asistență tehnică și software-ul de referință pentru punerea în aplicare;
  • acoperă costurile de punere în aplicare, administrare, utilizare și întreținere a infrastructurii comune de comunicare ECRIS, precum și costurile de dezvoltare viitoare a acesteia, împreună cu costurile de punere în aplicare și de dezvoltare viitoare ale software-ului de referință pentru punerea în aplicare;
  • publică regulat rapoarte privind utilizarea și funcționarea ECRIS.
• Statele membre:
  • menționează codurile corespunzătoare pentru categoriile de infracțiuni (anexa A) și de sancțiuni (anexa B) atunci când fac schimb de informații;
  • sunt responsabile pentru propriile baze de date de cazier judiciar;
  • furnizează Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene o listă a infracțiunilor naționale și a sentințelor pentru a ajuta la elaborarea unui manual fără caracter obligatoriu pentru utilizatorii ECRIS.
• Statele membre și Comisia fac schimb de informații și se consultă în cadrul Consiliului pentru:
  • elaborarea unui manual fără caracter obligatoriu care să stabilească procedurile de schimb de informații, abordând în special problema identificării infractorilor;
  • coordonarea dezvoltării și funcționării ECRIS, în special prin stabilirea sistemelor și procedurilor de înregistrare, a specificațiilor tehnice și de securitate și a procedurilor de conformitate a software-ului național.
• Decizia:
  • nu își propune crearea unei baze de date centralizate a cazierului judiciar, întrucât toate datele penale sunt stocate în baze de date naționale;
  • implementează Decizia-cadru 2009/315/JAI (a se vedea sinteza), care stabilește principiile generale pentru operarea schimbului de cazier judiciar între statele membre.
• Decizia este completată de:
  • Directiva 2011/93/UE privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor (a se vedea sinteza), care impune schimbul de informații, dacă este solicitat, în procedurile de recrutare pentru posturi care implică contact direct și regulat cu copiii;
  • Regulamentul (UE) 2019/816 privind ECRIS-TCN, de stabilire a unui sistem centralizat pentru determinarea statelor membre care dețin informații privind condamnările resortisanților din afara UE (a se vedea sinteza);
  • Regulamentul (UE) 2018/1726 de instituire a Agenției Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă - a se vedea sinteza.
• Directiva (UE) 2019/884, pe lângă Decizia-cadru de modificare 2009/315/JAI (a se vedea mai sus), înlocuiește Decizia 2009/316/JAI, care a instituit ECRIS, și a devenit lege în statele membre începând cu 28 iunie 2022.
• Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că Irlanda și Danemarca nu au obligații în temeiul Directivei (UE) 2019/884. Aceasta înseamnă că Decizia 2009/316/JAI continuă să se aplice în aceste două state membre.