Stimularea redresării economice europene

ASPECTE-CHEIE

Comunicarea prezintă un program ambițios care vizează:

1. Restaurarea și menținerea stabilității sectorului financiar

Raportul, prezentat de grupul De Larosière (pdf), transformă supravegherea în piatra de temelie a unui sistem financiar stabil.

Comisia Europeană intenționează să stabilească un cadru de supraveghere pentru a detecta din timp potențialele riscuri legate de piețele financiare prin intermediul:

• unui organism al UE însărcinat cu supravegherea stabilității întregului sistem financiar;
• unui sistem european de supraveghere financiară.

1. Securitatea a trebuit, de asemenea, să facă parte integrantă din viitoarele reglementări europene. În acest scop, Comisia a elaborat planuri pentru:
   • un instrument legislativ care să instituie standarde de supraveghere și reglementare pentru fondurile speculative și fondurile de capital privat;
   • o carte albă privind instrumentele pentru intervenția timpurie în vederea prevenirii unei crize posibile;
   • un raport privind instrumentele derivate și alte produse structurate complexe în vederea creșterii transparenței și a asigurării stabilității financiare;
   • propuneri legislative privind creșterea calității și a cantității capitalului prudențial, abordarea riscurilor de lichiditate și limitarea gradului excesiv de îndatorare.

Pentru a restaura încrederea investitorilor, a consumatorilor și a întreprinderilor mici și mijlocii din Europa în economiile lor, accesul acestora la credite și drepturile lor cu privire la produsele financiare, Comisia vizează luarea de măsuri în domeniile următoare:

• consolidarea eficienței garanțiilor comerciale pentru produsele de investiții cu amănuntul;
• consolidarea protecției deponenților bancari, a investitorilor și a asiguraților;
• introducerea unor măsuri privind contractarea și acordarea creditelor în mod responsabil.

De asemenea, remunerarea angajaților din sectorul financiar, precum și a directorilor, este luată în considerare printr-un pachet de propuneri legislative care vizează prezentarea acestora pentru supraveghere macroprudențială.

În sfârșit, un sistem de sancțiuni armonizat trebuia introdus în vederea prevenirii abuzului de piață.

1. Sprijinirea economiei reale

Piața unică a UE trebuie să fie în continuare motorul din spatele prosperității economice și sociale în UE. În acest scop, țările UE trebuie să-și sporească sprijinul acordat economiei reale prin punerea în aplicare a principiilor următoare:

• eliminarea barierelor din calea liberei circulații a bunurilor și a serviciilor;
• punerea în aplicare a schimbărilor structurale care fac față provocărilor legate de climă și de energie prin promovarea unei economii cu emisii reduse de carbon;
• promovarea schimbului de bune practici și de sinergii în ceea ce privește cooperarea UE;
• menținerea pieței unice a UE deschisă pentru partenerii comerciali.

1. Sprijinirea populației

Criza a avut, de asemenea, consecințe negative asupra pieței muncii și a accentuat problemele privind șomajul și excluziunea socială. Pentru combaterea acestor aspecte, Comisia a invitat țările UE să ia măsuri în domeniile următoare:

• conservarea locurilor de muncă existente;
• consolidarea procesului de activare și oferirea sprijinului în ceea ce privește venitul;
• investirea în recalificare și în îmbunătățirea competențelor;
• prevenirea îndatorării excesive și menținerea accesului la serviciile financiare;
• garantarea liberei circulații a lucrătorilor;
• punerea în aplicare a unor măsuri de sprijinire pentru lucrătorii necalificați;
• combaterea abandonului școlar;
• promovarea flexicurității în ceea ce privește protecția locurilor de muncă.