Celem umów jest zapewnienie, że drewno i produkty z drewna wwożone z państw, z którymi Unia Europejska (UE) ma umowy o dobrowolnym partnerstwie, są pozyskiwane i wytwarzane legalnie.
Decyzje dotyczą podpisania i zawarcia umów w imieniu UE.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Systemy zapewnienia legalności drewna

Państwa zawierające z UE umowy o dobrowolnym partnerstwie zobowiązane są do ustanowienia i wdrożenia systemu zapewnienia legalności drewna (TLAS).
TLAS pozwala sprawdzić, czy drewno i produkty z drewna wyprodukowano legalnie.
Do UE wywożone są wyłącznie zweryfikowane dostawy, objęte zezwoleniem w zakresie egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (FLEGT).
System taki musi obejmować kontrole zgodności i procedury służące zapewnieniu, że do łańcucha dostaw nie zostanie wprowadzone drewno nielegalne bądź nieznanego pochodzenia.
Wdrożenie, skuteczność i wiarygodność TLAS i systemu zezwoleń FLEGT zostaną ocenione w ramach niezależnego badania.
System zezwoleń FLEGT obejmuje podstawową listę obowiązkowych produktów, którą zawiera załącznik II do rozporządzenia FLEGT, a także dodatkowe produkty pochodzące z poszczególnych krajów, które mają być wymienione w załączniku III (zgodnie z zakresem produktowym uzgodnionym w odpowiedniej umowie o dobrowolnym partnerstwie).

Egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa

W umowach przewidziano ustanowienie systemów zezwoleń FLEGT, gdy obie strony umowy ustalą – w oparciu o przeprowadzaną wspólnie ocenę gotowości operacyjnej – że TLAS stanowiący podstawę systemu zezwoleń właściwie spełnia swoje funkcje.
Ustanawiają one również procedury i wymogi związane z weryfikowaniem i – w przypadku wywozu do UE – potwierdzaniem, za pomocą zezwoleń FLEGT, że produkty z drewna dostarczane do UE zostały wyprodukowane legalnie. Zezwolenia FLEGT ustanowiono na mocy rozporządzenia (WE) nr 2173/2005 (zob. streszczenie).
Wraz z uruchomieniem systemu zezwoleń FLEGT w odniesieniu do drewna i produktów z drewna wchodzących w zakres stosowania umowy UE będzie przyjmowała z danego państwa jedynie dostawy drewna, na które wydano ważne zezwolenia FLEGT. Drewno, na które zostało wydane ważne zezwolenie FLEGT, będzie uważane za pozyskane legalnie w rozumieniu rozporządzenia UE w sprawie drewna (rozporządzenia (UE) nr 995/2010 – zob. streszczenie). W związku z tym podmioty gospodarcze sprowadzające drewno, na które wydano zezwolenie FLEGT, nie będą musiały przeprowadzać badania due diligence na podstawie tego rozporządzenia.

Organ wydający zezwolenia

Państwo wywozu musi wyznaczyć organ wydający zezwolenia.
Organ ten weryfikuje, czy produkty z drewna wyprodukowano legalnie, i wydaje zezwolenia FLEGT na ich wywóz do UE.
Nie wydaje on zezwoleń FLEGT:
- w przypadku dostaw produktów z drewna, których nie wyprodukowano legalnie zgodnie z prawem danego państwa określonym w umowie;
- w przypadku wwożonego drewna, produktów z drewna, których nie pozyskano, nie wyprodukowano lub nie wywieziono zgodnie z prawem kraju pozyskania oraz kraju produkcji.
Procedura wydawania zezwoleń FLEGT jest podawana do wiadomości publicznej. Należy także prowadzić ewidencję wszystkich dostaw objętych takimi zezwoleniami.

Otrzymywanie i weryfikacja zezwoleń FLEGT

Przed dopuszczeniem dostawy do obrotu w UE właściwy organ danego państwa członkowskiego UE sprawdza, czy na dostawę wydane zostało ważne zezwolenie FLEGT.
Dopuszczenie można zawiesić, a dostawę zatrzymać, jeżeli istnieją wątpliwości co do ważności takiego zezwolenia.

Nieprawidłowości

Strony muszą informować się nawzajem o podejrzeniach lub dowodach dotyczących nieprawidłowości w systemie zezwoleń lub próbach jego obejścia, w tym związanych z:

przekierowaniem handlu z danego państwa wywozu do UE przez państwo trzecie, jeżeli dokonano tego z zamiarem uniknięcia obowiązku uzyskania zezwolenia;
zezwoleniami FLEGT obejmującymi produkty z drewna zawierające drewno z państw trzecich, co do którego istnieje podejrzenie, że zostało ono nielegalnie wyprodukowane;
oszustwem związanym z uzyskaniem lub korzystaniem z zezwoleń FLEGT.

DATA WEJŚCIA W ŻYCIE

Państwo	Data wejścia w życie umowy	Data ratyfikacji umowy	Data podpisania umowy	Rozpoczęcie wydawania zezwoleń FLEGT
Honduras	1 września 2022 r.	Czerwiec 2021 r.	23 lutego 2021 r.
Wietnam	1 czerwca 2019 r.	Maj 2019 r.	19 października 2018 r.
Indonezja	1 maja 2014 r.	Kwiecień 2014 r.	30 września 2013 r.	15 listopada 2016 r.
Liberia	1 grudnia 2013 r.	Grudzień 2013 r.	11 lipca 2011 r.
Kongo	1 marca 2013 r.	Luty 2013 r.	17 maja 2010 r.
Kamerun	1 grudnia 2011 r.	2 marca 2011 r. – UE 9 sierpnia 2011 r. – Kamerun	6 października 2010 r.
Republika Środkowoafrykańska	1 lipca 2012 r.	1 lipca 2012 r.	28 listopada 2011 r.
Ghana	1 grudnia 2009 r.		19 listopada 2009 r.
Demokratyczna Republika Konga	Nadal w fazie negocjacji
Republika Wybrzeża Kości Słoniowej	Nadal w fazie negocjacji
Gabon	Nadal w fazie negocjacji
Gujana	Nadal w fazie negocjacji

KONTEKST

Więcej informacji:

Rozporządzenie FLEGT – Umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczące egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (Komisja Europejska).

GŁÓWNE DOKUMENTY

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Hondurasu dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 217 z 18.6.2021, s. 3–136).

Decyzja Rady (UE) 2020/2185 z dnia 18 grudnia 2020 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii, Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Hondurasu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 435 z 23.12.2020, s. 63–64).

Decyzja Rady (UE) 2021/964 z dnia 26 maja 2021 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Hondurasu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 217 z 18.6.2021, s. 1–2).

Umowa o dobrowolnym partnerstwie dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa między Unią Europejską a Socjalistyczną Republiką Wietnamu (Dz.U. L 147 z 5.6.2019, s. 3–209).

Decyzja Rady (UE) 2018/1528 z dnia 11 października 2018 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii, umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa między Unią Europejską a Socjalistyczną Republiką Wietnamu (Dz.U. L 257 z 15.10.2018, s. 1–2).

Decyzja Rady (UE) 2019/854 z dnia 15 kwietnia 2019 r. w sprawie zawarcia umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa między Unią Europejską a Socjalistyczną Republiką Wietnamu (Dz.U. L 147 z 5.6.2019, s. 1–2).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Indonezji dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 252–330).

Zmiany umowy zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Decyzja Rady 2013/486/UE z dnia 23 września 2013 r. w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Indonezji dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 265 z 8.10.2013, s. 1–2).

Decyzja Rady 2014/284/UE z dnia 14 kwietnia 2014 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Indonezji dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 250–251).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Liberii dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 3–90).

Decyzja Rady 2011/475/UE z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie podpisania w imieniu Unii Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Liberii dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 196 z 28.7.2011, s. 2).

Decyzja Rady 2012/373/UE z dnia 14 maja 2012 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Liberii dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 1).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Środkowoafrykańską dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 103–256).

Decyzja Rady 2011/790/UE z dnia 14 listopada 2011 r. w sprawie podpisania dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Środkowoafrykańską dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 320 z 3.12.2011, s. 2).

Decyzja Rady 2012/374/UE z dnia 14 maja 2012 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Republiką Środkowoafrykańską dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 191 z 19.7.2012, s. 102).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Kamerunu dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 4–125).

Decyzja Rady 2011/200/UE z dnia 27 września 2010 r. w sprawie podpisania Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Kamerunu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 1–2).

Decyzja Rady 2011/201/UE z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Kamerunu dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 3).

Dobrowolna umowa o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Konga dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu drewnem i produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 127–238).

Decyzja Rady 2010/615/UE z dnia 17 maja 2010 r. w sprawie podpisania Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Konga dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 271 z 15.10.2010, s. 1–2).

Decyzja Rady 2011/202/UE z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie zawarcia Dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską i Republiką Konga dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (FLEGT) (Dz.U. L 92 z 6.4.2011, s. 126).

Umowa o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Wspólnotą Europejską i Republiką Ghany dotycząca egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Wspólnoty (Dz.U. L 70 z 19.3.2010, s. 3–75).

Decyzja Rady 2010/151/WE z dnia 16 listopada 2009 r. w sprawie podpisania i zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Wspólnotą Europejską i Republiką Ghany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Wspólnoty (Dz.U. L 70 z 19.3.2010, s. 1–2).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Zawiadomienie dotyczące wejścia w życie Umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa między Unią Europejską a Socjalistyczną Republiką Wietnamu (Dz.U. L 241 z 19.9.2019, s. 1).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiające obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna (Dz.U. L 295 z 12.11.2010, s. 23–34).

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 995/2010 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (Dz.U. L 347 z 30.12.2005, s. 1–6).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 01.09.2022

Top