W kierunku wzrostu gospodarczego poprawiającego włączenie społeczne w UE

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Równe szanse i dostęp do rynku pracy

Są to kwestie kluczowe dla zwiększania szans na zatrudnienie i poprawy umiejętności przystosowania zawodowego. Obejmują one następujące aspekty:

• umiejętności, takie jak języki, czytanie i pisanie oraz rozumowanie matematyczne, a także kształcenie i uczenie się przez całe życie,
• elastyczne i bezpieczne zatrudnienie mające ułatwić wejście na rynek pracy i promowanie rozwoju kariery zawodowej, umożliwiając jednocześnie pracodawcom reagowanie na zmiany popytu,
• bezpieczne przekwalifikowanie zawodowe, w tym wiele stanowisk i przerwy w pracy,
• aktywne wsparcie na rzecz zatrudnienia osób potrzebujących poprawy umiejętności, kwalifikacji lub zyskania doświadczenia zawodowego,
• równouprawnienie płci i równowaga między życiem zawodowym a prywatnym, w tym odpowiednie uregulowania dotyczące urlopów na opiekę nad dziećmi,
• równe szanse, w tym dla grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, które nie zostały jeszcze ujęte w prawodawstwie.

Uczciwe warunki pracy

Istnieje potrzeba ustanowienia równowagi pomiędzy prawami i obowiązkami zarówno dla pracowników, jak i pracodawców w celu zapewnienia elastycznych, bezpiecznych warunków pracy, ułatwiających tworzenie miejsc pracy i jej podejmowanie. Obejmują one następujące aspekty:

• warunki zatrudnienia, w tym nowe zdecentralizowane, samodzielne formy pracy i unikanie nadużyć związanych z okresami próbnymi,
• wynagrodzenie zapewniające godny standard życia i przyczyniające się do ograniczenia ubóstwa pracujących,
• bezpieczeństwo i higiena pracy, zwłaszcza w kontekście niestabilnych stosunków zatrudnienia, nowych modeli pracy i starzejącej się siły roboczej,
• dialog społeczny i społeczne zaangażowanie pracowników: autonomiczni i reprezentatywni partnerzy będący w stanie osiągnąć zbiorowe porozumienie.

Odpowiednia i zrównoważona ochrona socjalna

Obejmuje ona dostęp do usług kluczowych w zapewnianiu godności i ochrony przed ryzykiem. Umożliwia to obywatelom uczestniczenie w pełni w rynku pracy i w społeczeństwie. Obejmują one następujące aspekty:

• zintegrowane świadczenia i usługi społeczne – połączenie świadczeń społecznych, aktywnego wsparcia i usług społecznych jest kluczowe dla skutecznego wsparcia,
• opieka zdrowotna i świadczenia chorobowe – starzenie się społeczeństwa i wysokie koszty leczenia stanowią obciążenie dla finansowej stabilności systemów opieki zdrowotnej,
• emerytury – podwójne wyzwanie polegające na wydłużaniu się ludzkiego życia i spadku liczby ludności w wieku produkcyjnym,
• świadczenia dla bezrobotnych umożliwiają poszukiwanie pracy, zapewniają bezpieczeństwo finansowe i stabilizację w okresach pogorszenia koniunktury gospodarczej,
• minimalny dochód – obecne wyzwania obejmują niskie poziomy świadczeń i niepobieranie świadczeń ze względu na skomplikowane procedury,
• niepełnosprawność – osoby niepełnosprawne są dużo bardziej narażone na ubóstwo i wykluczenie społeczne niż reszta społeczeństwa,
• opieka długoterminowa – zmiana modelu rodziny i większa aktywność kobiet na rynku pracy zwiększają zapotrzebowanie na usługi w tym zakresie,
• opieka nad dziećmi – kluczowa kwestia dla zachowania równowagi pomiędzy życiem prywatnym i zawodowym, zachęca rodziców, zwłaszcza kobiety, do podejmowania pracy,
• polityka mieszkaniowa – brak odpowiednich zasobów mieszkaniowych oraz niepewna sytuacja mieszkaniowa pozostają dużym problemem w całej UE,
• dostęp do niezbędnych usług, takich jak komunikacja elektroniczna, transport, usługi finansowe.

Niniejszemu komunikatowi towarzyszą dwa dokumenty robocze opisujące najważniejsze tendencje gospodarcze, społeczne i dotyczące rynku pracy, w odpowiedzi na które ma zostać wprowadzony filar, oraz najważniejszy dorobek prawny UE w tym zakresie.

Proces konsultacji

Proces konsultacji ma trzy cele:

1. Ocenę dotychczasowych osiągnięć UE, w jakim stopniu istniejące prawa są adekwatne z punktu widzenia obecnych i przyszłych wyzwań, oraz czy należy w związku z tym rozważyć nowe sposoby działania.
2. Refleksja nad nowymi tendencjami w modelach pracy i w życiu społeczeństw, które pojawiają się na skutek zmian demograficznych, nowych technologii i innych czynników, oraz wskazywanie najlepszych praktyk.
3. Zebranie opinii na temat formy europejskiego filaru praw socjalnych oraz na temat szczególnych potrzeb strefy euro. Konsultacje powinny także pomóc krajom UE spoza strefy euro w określeniu, czy chcą dołączyć do filaru.