Banderolowanie olejów napędowych i nafty

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Państwa UE muszą stosować banderole do olejów napędowych i nafty (innej niż przeznaczona do silników odrzutowych) zwolnionych z podatku akcyzowego lub objętych tym podatkiem według stawki innej niż stawka podstawowa stosowana do olejów mineralnych wykorzystywanych jako paliwo silnikowe.
• Banderolowanie polega na dodaniu do wymienionych wyżej produktów konkretnej substancji chemicznej. Poza wyjątkowymi przypadkami jest ona dodawana pod nadzorem skarbowym przed wprowadzeniem tych produktów na rynek.
• Państwa UE mogą dodawać znak krajowy lub barwnik poza banderolami przewidzianymi w dyrektywie.

Wyjątki

• W pewnych okolicznościach, ze względów zdrowia lub bezpieczeństwa publicznego lub innych względów natury technicznej, mają zastosowanie wyjątki w stosowaniu banderoli.
• Irlandia może podjąć decyzję o niestosowaniu lub stosowaniu banderoli. W takiej sytuacji informuje ona Komisję, która z kolei informuje pozostałe państwa UE.
• Dania może, pod warunkiem, że towary pozostaną pod kontrolą fiskalną, opóźnić dodawanie banderoli do momentu ich ostatecznej sprzedaży detalicznej.

Kary

W celu niedopuszczenia do niewłaściwego wykorzystywania wyrobów oznaczonych oraz, w szczególności, w celu niedopuszczenia do sytuacji, w której te oleje mineralne mogą być wykorzystywane do spalania w silniku drogowego pojazdu mechanicznego, państwa UE określają kary nakładane w przypadku nieprzestrzegania przepisów dyrektywy.

Wspólny znacznik

• W decyzji wykonawczej Komisji (2011/544/WE) wskazano, że Solvent Yellow 124 będzie stosowany jako wspólny znacznik skarbowy. Ważność tego aktu prawnego była przedłużana trzykrotnie. W najnowszej decyzji wykonawczej (UE) 2017/74, która obowiązuje obecnie, ustalono poziom oznaczania na co najmniej 6 mg i nie więcej niż 9 mg znacznika na litr oleju mineralnego. Decyzja ta zostanie poddana przeglądowi najpóźniej do 31 grudnia 2021 r. w świetle postępu technicznego w dziedzinie systemów znakowania (oraz z uwzględnieniem konieczności przeciwdziałania nielegalnemu wykorzystywaniu olejów mineralnych zwolnionych z podatku akcyzowego lub podlegających obniżonej stawce podatku akcyzowego).
• Tymczasem Komisja Europejska rozpoczęła badanie mające na celu zidentyfikowanie alternatywnych produktów, które mogłyby być wykorzystywane jako znaczniki skarbowe olejów napędowych i nafty. Wspólne Centrum Badawcze Komisji przygotowało sprawozdanie, w którym przedstawiło wnioski dotyczące niektórych dostępnych znaczników skarbowych w oparciu o zgłoszenia dokonane przez przedsiębiorstwa z branży chemicznej w następstwie wystosowanego przez służby Komisji zaproszenia do wyrażenia zainteresowania. Obecnie trwają prace nad oceną potencjalnych znaczników skarbowych.
• Jeśli Komisja, po konsultacji z państwami UE, stwierdzi, że dostępna jest lepsza substancja niż Solvent Yellow 124, decyzja (UE) 2017/74 może zostać uchylona przed 2021 r.