Wspólne zasady dotyczące gromadzenia danych ze spisów powszechnych ludności i mieszkań

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Przedkładanie danych

Państwa UE są zobowiązane przedkładać Komisji Europejskiej (Eurostatowi) dane na temat ludności obejmujące:

• określoną charakterystykę demograficzną, społeczną i gospodarczą osób, rodzin i gospodarstw domowych;
• charakterystykę mieszkań na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym.

Dane te są określone w załączniku do rozporządzenia, a także w towarzyszących temu aktowi prawnemu rozporządzeniach wykonawczych.

Źródła danych

W rozporządzeniu określono źródła danych, na których państwa UE opierają dane statystyczne. Obejmują one:

• tradycyjne spisy powszechne;
• spisy powszechne oparte na danych z rejestrów administracyjnych;
• kombinacje tradycyjnych spisów powszechnych z badaniami reprezentacyjnymi;
• kombinacje spisów powszechnych w oparciu o dane z rejestrów administracyjnych z badaniami reprezentacyjnymi;
• kombinacje spisów powszechnych w oparciu o dane z rejestrów administracyjnych z tradycyjnymi spisami powszechnymi;
• kombinacje spisów powszechnych w oparciu o dane z rejestrów administracyjnych z badaniami reprezentacyjnymi i tradycyjnymi spisami powszechnymi; oraz
• odpowiednie badania oparte na próbie rotacyjnej („kroczące” spisy powszechne).

Ochrona danych

Państwa UE podejmują wszelkie środki niezbędne do spełnienia wymogów dotyczących ochrony danych. Rozporządzenie nie ma wpływu na obowiązujące w tych państwach zasady dotyczące ochrony danych.

Przekazywanie danych

Każde państwo UE określa dzień, do którego odnoszą się jego dane (dzień referencyjny). Dzień taki musi przypadać w roku referencyjnym. Pierwszym rokiem referencyjnym jest 2011 r. Lata referencyjne przypadają na pierwszy rok każdej dekady.

Państwa UE informują Eurostat o wszelkich zmianach lub korektach dokonanych w przekazanych danych statystycznych, a także o wszelkich zmianach w zastosowanych źródłach danych i metodologii. Informacja taka jest przekazywana nie później niż miesiąc przed udostępnieniem zmienionych danych.

Państwa UE dostarczają Eurostatowi ostateczne, zatwierdzone i zagregowane dane i metadane w ciągu 27 miesięcy od końca roku referencyjnego.

W celu spełnienia wymogów rozporządzenia Komisja Europejska przyjęła w 2010 r. pierwszy program danych statystycznych i metadanych przekazywanych za rok referencyjny 2011, natomiast w 2017 r. przyjęła ona drugi program odnoszący się do roku referencyjnego 2021.

Państwa UE przekazują dane Eurostatowi zgodnie z unijnymi przepisami w dziedzinie przekazywania danych, przy zachowaniu zasady poufności informacji statystycznych, o której mowa w rozporządzeniu (WE) nr 223/2009. Muszą one zapewnić, aby przekazywane dane nie pozwalały na bezpośrednią identyfikację jednostek statystycznych. Dane są przekazywane w formie elektronicznej oraz zgodnie ze specyfikacjami uzgodnionymi przez Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego, który zapewnia Komisji (Eurostatowi) wsparcie i doradztwo.

Ocena jakości

Państwa UE zapewniają, aby źródła danych i metodologia zastosowane w celu spełnienia wymogów rozporządzenia odpowiadały określonym w rozporządzeniu podstawowym właściwościom spisów powszechnych ludności i mieszkań, które to właściwości oznaczają:

• spisywanie indywidualne,
• równoczesność,
• powszechność na określonym terytorium,
• dostępność danych dla małych obszarów, oraz
• ustalaną okresowość.

Państwa UE przedkładają Eurostatowi sprawozdanie dotyczące jakości przekazanych danych, w którym wskazują stopień, w jakim wybrane źródła danych i metodologia odpowiadają podstawowym właściwościom spisów powszechnych ludności i mieszkań.

Komisja ocenia jakość przekazanych danych. Udostępnia ona, we współpracy z właściwymi organami państw UE, zalecenia metodologiczne mające na celu zagwarantowanie jakości uzyskanych danych i metadanych, respektując w szczególności zalecenia Konferencji Statystyków Europejskich na rok 2010 dotyczące przeprowadzania spisów powszechnych ludności i mieszkań.