25. rocznica Konwencji ONZ o prawach dziecka

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie 25. rocznicy przyjęcia Konwencji ONZ o prawach dziecka

JAKIE SĄ CELE REZOLUCJI?

Rezolucja z własnej inicjatywy* Parlamentu Europejskiego przyjęta z okazji 25. rocznicy Konwencji ONZ o prawach dziecka (dalej jako „Konwencja”) jest rezultatem wniosku o rezolucję złożonego zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu Parlamentu Europejskiego.

Niniejsza rezolucja:

• jednoznacznie potwierdza zobowiązanie Parlamentu do działania w ramach Konwencji,
• wzywa poszczególne strony do określonych działań w celu zapewnienia pełnego poszanowania postanowień Konwencji w polityce i w praktyce oraz do podjęcia dodatkowych środków, aby zagwarantować poszanowanie praw każdego dziecka, zwłaszcza dzieci w najtrudniejszej sytuacji.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Parlament przyjmuje z zadowoleniem zobowiązanie się UE w ramach programu sztokholmskiego do opracowania wspólnej strategii unijnej na rzecz promowania i ochrony praw dziecka oraz wspierania wysiłków państw UE w tym zakresie.

Inwestowanie w dzieci w najtrudniejszej i najbardziej niekorzystnej sytuacji

Parlament zwraca się

• do Komisji Europejskiej, aby:
  • monitorowała i przedkładała sprawozdania z wdrażania swojego zalecenia zatytułowanego „Inwestowanie w dzieci: przerwanie cyklu marginalizacji” w państwach członkowskich, a także aby zapewniła dostęp do usług wysokiej jakości oraz udział dzieci,
  • położyła wyraźny nacisk na te kwestie w europejskim semestrze i rocznej analizie wzrostu gospodarczego,
  • uwzględniała prawa dziecka we wszystkich unijnych wnioskach ustawodawczych, strategiach politycznych i decyzjach finansowych oraz monitorowała ich zgodność z dorobkiem prawnym UE dotyczącym dzieci oraz ze zobowiązaniami podjętymi w ramach Konwencji,
  • skorzystała z okazji, jaką oferuje śródokresowy przegląd wieloletnich ram finansowych, i dopilnowała, by z funduszy unijnych skorzystały dzieci w najtrudniejszej i najbardziej niekorzystnej sytuacji,
  • priorytetowo traktowała kwestie dotyczące dzieci, w szczególności dzieci romskich, przy programowaniu i wdrażaniu strategii regionalnych i strategii w zakresie spójności, a ponadto
• wzywa państwa UE, w których wskaźniki ubóstwa dzieci są powyżej średniej, do określenia celów krajowych i do priorytetowego potraktowania inwestycji mających na celu ograniczenie ubóstwa i wykluczenia społecznego wśród dzieci i osób młodych.

Najlepszy interes dziecka

Parlament zwraca się:

• do państw UE o dopilnowanie, by zasada najlepszego interesu dziecka była przestrzegana we wszystkich przepisach prawnych, w decyzjach podejmowanych przez przedstawicieli rządów na wszystkich szczeblach i we wszystkich decyzjach sądowych,
• do Komisji o dokonanie oceny wpływu polityki więziennictwa i systemu sądownictwa karnego na dzieci,
• do społeczności przedsiębiorców i zainteresowanych stron o zaprzestanie agresywnej i wprowadzającej w błąd reklamy skierowanej do dzieci, o odpowiednią ochronę danych osobowych dzieci w internecie oraz o zakaz tworzenia ich profili w internecie.

Ochrona dzieci przed wykorzystywaniem seksualnym

Parlament wzywa państwa UE do:

• wdrożenia dyrektywy 2011/36/UE w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi oraz do podjęcia środków służących zwalczaniu nielegalnego transferu dzieci,
• do wdrożenia dyrektywy 2011/93/UE w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej, a także do podjęcia walki z wszelkimi formami nękania i przemocy w internecie.

Lepsza edukacja

Parlament wzywa:

• UE i państwa członkowskie do inwestowania w usługi publiczne dla dzieci, w tym w opiekę, edukację i zdrowie, w szczególności w rozbudowę publicznej sieci przedszkoli i żłobków,
• państwa UE do zapewnienia obowiązkowej i bezpłatnej edukacji ponadgimnazjalnej dla wszystkich oraz do ustanowienia przepisów ustawowych chroniących lub wzmacniających prawa macierzyńskie i ojcowskie w celu zapewnienia zdrowego i stabilnego otoczenia dla dzieci w pierwszych miesiącach życia.

Położenie kresu zatrzymaniom małoletnich migrantów i ułatwienie łączenia rodzin

Parlament apeluje do państw UE o:

• wdrożenie całego pakietu wspólnego europejskiego systemu azylowego w celu poprawy sytuacji pozostawianych bez opieki małoletnich w UE, a przede wszystkim o podjęcie działań na rzecz położenia kresu zatrzymaniom małoletnich migrantów w całej UE,
• ułatwianie łączenia rodzin w sposób przychylny, humanitarny i w szybkim trybie, zgodnie z art. 10 Konwencji.

Odnalezienie zaginionych dzieci

Parlament wzywa państwa UE do:

• zacieśnienia współpracy policyjnej i sądowej w sprawach transgranicznych dotyczących zaginionych dzieci oraz do stworzenia linii telefonicznych mających ułatwiać poszukiwanie zaginionych dzieci i udzielać wsparcia dzieciom, które padły ofiarą niegodziwego traktowania,
• ułatwienia sprawnego przystąpienia Maroka, Singapuru, Federacji Rosyjskiej, Albanii, Andory, Seszeli, Gabonu i Armenii do konwencji haskiej z 1980 r. dotyczącej cywilnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę.

Uprowadzenie dziecka przez rodziców

Parlament apeluje do Komisji, aby przy okazji przeglądu rozporządzenia (WE) nr 2201/2003 dotyczącego jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej wzięła poważnie pod uwagę nadrzędny interes dziecka z uwagi na luki we wdrażaniu i egzekwowaniu tego rozporządzenia w państwach UE w zakresie praw rodzicielskich i prawa pieczy nad dzieckiem.

Zwalczanie przemocy wobec dzieci i wykorzystywania dzieci jako żołnierzy

Parlament potępia:

• wszystkie formy przemocy wobec dzieci, nadużycia fizyczne, seksualne i werbalne, przymusowe małżeństwa, pracę dzieci, prostytucję, handel, tortury, zabójstwa honorowe, okaleczanie żeńskich narządów płciowych, wykorzystywanie dzieci jako żołnierzy i żywe tarcze itd.,
• wykorzystywanie dzieci w działaniach zbrojnych i terrorystycznych oraz do celów o takim charakterze.

Apeluje do wiceprzewodniczącego Komisji/wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa (WK/WP) o wsparcie kampanii ONZ „Dzieci, nie żołnierze” mającej na celu położenie kresu – do 2016 r. – rekrutacji dzieci i wykorzystywaniu ich jako żołnierzy przez krajowe siły bezpieczeństwa.

Uwzględnianie praw dzieci w procesie decyzyjnym

Parlament apeluje do państw UE i władz lokalnych, aby zbadały sposoby na zwiększenie zaangażowania dzieci i nastolatków w proces decyzyjny.

Wyraża chęć utworzenia w Parlamencie intergrupy ds. praw i dobrostanu dzieci i popiera inicjatywę wyznaczenia w każdej komisji parlamentarnej „punktów kontaktowych” w celu dopilnowania, by prawa dziecka były uwzględniane w każdej dziedzinie polityki i w każdym przyjmowanym tekście ustawodawczym.

Instrumenty międzynarodowe

Parlament zwraca się:

• do państw członkowskich o niezwłoczne ratyfikowanie wszystkich protokołów fakultatywnych do Konwencji,
• do Komisji i WK/WP o zbadanie sposobów i możliwości przystąpienia przez UE jednostronnie do Konwencji.

Zachęca Stany Zjednoczone, Somalię i Sudan Południowy do ratyfikowania Konwencji, przez co ratyfikowałyby ją wszystkie państwa na świecie.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Prawa dziecka (Komisja Europejska)
• Prawa dziecka (Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 27 listopada 2014 r. w sprawie 25. rocznicy przyjęcia Konwencji ONZ o prawach dziecka (Dz.U. C 289 z 9.8.2016, s. 57–64)

Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej – Tytuł I – Postanowienia wspólne – Artykuł 3 (dawny artykuł 2 TUE)

DOKUMENTY POWIĄZANE

Zalecenie Komisji 2013/112/UE z dnia 20 lutego 2013 r. Inwestowanie w dzieci: przerwanie cyklu marginalizacji (Dz.U. L 59 z 2.3.2013, s. 5–16)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/93/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej, zastępująca decyzję ramową Rady 2004/68/WSiSW (Dz.U. L 335 z 17.12.2011, s. 1–14)

Kolejne zmiany do dyrektywy (UE) 2011/93/UE zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar, zastępująca decyzję ramową Rady 2002/629/WSiSW (Dz.U. L 101 z 15.4.2011, s. 1–11)

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2201/2003 z dnia 27 listopada 2003 r. dotyczące jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach małżeńskich oraz w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej, uchylające rozporządzenie (WE) nr 1347/2000 (Dz.U. L 338 z 23.12.2003, s. 1–29)

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 13.06.2018