Selectie en machtiging van mobiele satellietdiensten (MSS)

KERNPUNTEN

Mobiele satellietsystemen worden gedefinieerd als elektronischecommunicatienetwerken en de bijbehorende voorzieningen waarmee radiocommunicatiediensten kunnen worden geleverd:

• tussen een mobiel grondstation en een of meer ruimtestations, of
• tussen mobiele grondstations via een of meer ruimtestations, of
• tussen een mobiel grondstation en een of meer complementaire grondcomponenten¹ die op vaste locaties worden gebruikt (een dergelijk systeem omvat ten minste één ruimtestation).

In Beschikking nr. 626/2008/EG worden de procedures voor selectie en machtiging uiteengezet.

Selectieprocedure

• De selectieprocedure voor exploitanten van MSS wordt georganiseerd door de Europese Commissie, bijgestaan door het comité voor communicatie. De inschrijvingen op aanbestedingen worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
• Met de beschikking wordt een selectieprocedure voor exploitanten van MSS vastgesteld op EU-niveau, alsmede gemeenschappelijke machtigingsregels die door de EU-landen moeten worden toegepast voor het gebruik van de 2 GHz-frequentieband, die het radiospectrum omvat: van 1 980 tot 2 010 MHz voor aarde-ruimtecommunicatie, en 2 170 tot 2 200 MHz voor ruimte-aardecommunicatie, overeenkomstig Beschikking 2007/98/EG.
• Exploitanten die een aanvraag indienen, moeten in de EU zijn gevestigd en de gevraagde hoeveelheid radiospectrum vermelden, die niet meer dan 15 MHz mag bedragen voor elke communicatierichting. Aanvragers moeten eveneens de volgende toezeggingen doen:
  • het voorgestelde mobiele satellietsysteem heeft vanaf het tijdstip dat de levering van de MSS begint, een dekkingsgebied van ten minste 60 % van het totale landoppervlak van de lidstaten;
  • de MSS is in alle lidstaten en voor ten minste 50 % van de bevolking beschikbaar en bestrijkt ten minste 60 % van het totale landoppervlak van elke lidstaat op een door de aanvrager aan te geven tijdstip doch niet later dan zeven jaar na de selectiedatum.
• De selectieprocedure omvat de beoordeling van zowel het technische en commerciële ontwikkelingsniveau van de aanvragers als de technische en commerciële kwaliteit van de aangeboden MSS.
• De Commissie publiceert de lijst van geselecteerde exploitanten die vervolgens op nationaal niveau een vergunning moeten verkrijgen.

Machtiging

• EU-landen garanderen de geselecteerde exploitanten het recht om de radiofrequenties voor MSS te gebruiken, onder de volgende voorwaarden:
  • het naleven van de mijlpalen met betrekking tot de koppeling van de satellieten (integratie van de communicatiemodule in de dienstmodule), de lancering, de frequentiecoördinatie en de levering van MSS binnen het grondgebied van de EU-landen in de twee jaar volgend op het selectiebesluit;
  • de geselecteerde exploitanten komen elke in de selectieprocedure gedane toezegging na en dienen een jaarlijks verslag in bij de bevoegde nationale instanties;
  • alle gebruiksrechten en machtigingen worden verleend voor de duur van achttien jaar vanaf de datum waarop het selectiebesluit is vastgesteld.
• De EU-landen geven ook machtigingen af voor het gebruik van complementaire grondcomponenten.

In Beschikking 2009/449/EG wordt het volgende bepaald:

• ICO Satellite Limited en TerreStar Europe Limited komen niet in aanmerking voor de toewijzing van een radiospectrum (omdat zij niet hebben aangetoond het vereiste niveau van technische en commerciële ontwikkeling van hun respectieve mobiele satellietsystemen te bezitten en geen in aanmerking komende aanvragers zouden mogen zijn);
• Inmarsat Ventures Limited is geselecteerd voor het radiospectrum van 1 980 tot 1 995 MHz voor de aarde-ruimtecommunicatie en van 2 170 tot 2 185 MHz voor de ruimte-aardecommunicatie;
• Solaris Mobile Limited is geselecteerd voor het radiospectrum van 1 995 tot 2 010 MHz voor aarde-ruimtecommunicatie en van 2 185 tot 2 200 MHz voor ruimte-aardecommunicatie.

In Beschikking 2007/98/EG wordt het volgende bepaald:

• EU-landen wijzen de frequentiebanden 1 980 tot 2 010 MHz en 2 170 tot 2 200 MHz aan voor MSS;
• andere gebruikers van deze banden mogen geen schadelijke interferentie veroorzaken en kunnen geen aanspraak maken op bescherming tegen schadelijke interferentie veroorzaakt door MSS;
• complementaire grondstations maken integraal deel uit van het MSS en staan onder controle van hetzelfde systeem. Zij maken gebruik van dezelfde transmissierichting en dezelfde gedeeltes van frequentiebanden als het satellietsysteem waar zij bijhoren.

In Besluit 2011/667/EU worden regelingen vastgesteld voor de gecoördineerde toepassing van de handhavingsregels door EU-landen, in geval van een vermeende inbreuk op de gemeenschappelijke voorwaarden die verbonden zijn aan de machtiging van de exploitanten van MSS.