Valsts atbalsts – lauksaimniecības un mežsaimniecības nozares

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Regulu (ES) 2022/2472 piemēro šādām valsts atbalsta kategorijām:

• mikrouzņēmumiem, maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU), kā definēts I pielikumā, kas īsteno šādus pasākumus:
  • lauksaimniecības darbības (ražošana, pārstrāde un tirdzniecība),
  • nelauksaimnieciskas darbības lauku apvidos;
• atbalsts vides aizsardzībai lauksaimniecībā;
• kultūras un dabas mantojuma saglabāšana lauku saimniecībās un mežos;
• dabas katastrofu radīto zaudējumu novēršana lauksaimniecības nozarē;
• pētniecība, izstrāde un inovācijas lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē;
• atbalsts citiem mežsaimniecības pasākumiem.

Šajā regulā ir izklāstīti šādi aspekti:

• dažādas robežvērtības, kuras nepārsniedzot, par atbalstu nav jāziņo;
• noteikumi par atbalsta maksimālo intensitāti un attiecināmajām izmaksām;
• īpaši nosacījumi attiecībā uz katru atbalsta kategoriju.

Atbalstam:

• jābūt pārredzamam, lai varētu precīzi aprēķināt dotācijas bruto ekvivalentu (dotācijas, aizdevumi, garantijas un procentu likmju subsīdijas);
• ir jāsniedz stimuls mainīt potenciālā saņēmēja uzvedību (pirms projekta vai darbības uzsākšanas parasti jāiesniedz rakstisks atbalsta pieprasījums);
• jānodrošina samērīgums un jāatbilst noteiktiem nosacījumiem, ja tas tiek summēts ar citu atbalstu vai citu valsts finansējumu;
• jābūt publicētam valstu un Komisijas tīmekļa vietnēs (II un III pielikumā ir izklāstītas attiecīgās prasības).

Regulā dalībvalstīm noteikts:

• nosūtīt Komisijai kopsavilkumu par katru sniegtā atbalsta veidu un iesniegt gada ziņojumu;
• kārtot detalizētu uzskaiti ar apliecinošajiem dokumentiem un glabāt to vismaz 10 gadus;
• pēc atbalsta shēmu īstenošanas ir jāveic neatkarīgu ekspertu novērtējums, ja izdevumi pārsniedz 150 miljonus EUR vienā gadā vai 750 miljonus EUR visā shēmas darbības laikā.

Regula pilnvaro Komisiju dot norādījumus dalībvalstīm paziņot par turpmāko atbalstu, ja tā konstatē, ka jau piešķirtais atbalsts neatbilst tiesību aktos paredzētajiem nosacījumiem.

Regula attiecas uz tālāk tekstā minētajām atbalsta kategorijām.

• MVU, kas nodarbojas ar primāro lauksaimniecisko ražošanu, lauksaimniecības produktu pārstrādi un lauksaimniecības produktu tirdzniecību:
  • investīcijas lauku saimniecībās nolūkā uzlabot to lauksaimnieciskās darbības sniegumu un ilgtspēju, vidisko sniegumu un infrastruktūru;
  • zemes konsolidācija;
  • lauku saimniecības ēku pārvietošana;
  • investīcijas lauksaimniecības produktu pārstrādē un tirdzniecībā;
  • darbības uzsākšanas atbalsts gados jauniem lauksaimniekiem, lauksaimnieku un ražotāju grupām un organizācijām;
  • dalība kvalitātes shēmās;
  • zināšanu apmaiņa un informācijas un konsultāciju pakalpojumi;
  • aizvietošanas pakalpojumi lauku saimniecībā;
  • lauksaimniecības produktu noieta veicināšana;
  • nelabvēlīgu laikapstākļu, piemēram, vētru vai ilgstoša sausuma, nodarīta kaitējuma atlīdzināšana;
  • dzīvnieku slimību un augiem kaitīgo organismu profilakse, kontrole un izskaušana un to radītā kaitējuma atlīdzināšana;
  • mājlopi un kritušie dzīvnieki;
  • apdrošināšanas prēmiju maksāšana un finansiālas iemaksas kopfondos;
  • aizsargājamo dzīvnieku nodarīto postījumu novēršana;
  • ģenētisko resursu saglabāšana lauksaimniecībā;
  • dzīvnieku labturība;
  • sadarbība lauksaimniecības jomā.
• Vides aizsardzība:
  • atbalsts par traucēkļiem, kas saistīti ar Natura 2000 teritorijām (reti sastopamu vai apdraudētu sugu galveno vairošanās un atpūtas vietu tīkls);
  • agrovides pasākumi klimata jomā;
  • bioloģiskā lauksaimniecība.
• Lauku saimniecībās vai mežos esoša kultūras un dabas mantojuma saglabāšana.
• Remontdarbi dabas katastrofu radīto bojājumu dēļ.
• Pētniecība, izstrāde un inovācija:
  • pētniecība un izstrāde lauksaimniecībā un mežsaimniecībā;
  • izmaksas, kas radušās, piedaloties Eiropas inovācijas partnerībās.
• Mežsaimniecība:
  • pirmreizēja apmežošana un kokaugiem klātas zemes izveide;
  • agromežsaimniecības sistēmas;
  • meža postījumu profilakse un meža atjaunošana pēc postījumiem;
  • meža ekosistēmu uzlabošana;
  • kompensācija par noteiktu obligātu prasību ievērošanu;
  • vides/klimata pakalpojumi un meža saglabāšana;
  • zināšanu apmaiņa un informācijas un konsultāciju pakalpojumi;
  • investīcijas ar mežsaimniecības nozares attīstību, modernizāciju vai pielāgošanu saistītā infrastruktūrā;
  • investīcijas tehnoloģijās un mežsaimniecības produktu pārstrādē, mobilizēšanā un tirdzniecībā;
  • ģenētisko resursu saglabāšana mežsaimniecībā;
  • darbības uzsākšanas atbalsts ražotāju grupām un organizācijām;
  • zemes konsolidācija;
  • sadarbība mežsaimniecības nozarē.
• Lauku apvidu MVU:
  • pamatpakalpojumi un infrastruktūra;
  • ar lauksaimniecību nesaistītas darījumdarbības uzsākšana;
  • lauksaimnieku dalība kokvilnas un pārtikas produktu kvalitātes shēmās, ieskaitot informāciju un noieta veicināšanas pasākumus;
  • MVU sadarbība;
  • sabiedrības virzītas vietējās attīstības projekti.

Ar Regulu (ES) 2022/2472 aizstāj Regulu (ES) Nr. 702/2014.

Regula (E) Nr. 1408/2013:

• attiecas uz atbalstu, kas piešķirts uzņēmumiem, kuri nodarbojas ar lauksaimniecības produktu primāro ražošanu (dzīvi dzīvnieki, augļi vai dārzeņi);
• neattiecas uz atbalstu, kas tiek sniegts, pamatojoties uz tirdzniecībā vai eksportam uz trešām valstīm piedāvāto produktu cenu vai daudzumu vai atkarībā no vietējo preču izmantošanas;
• pieprasa dalībvalstīm:
  • nodrošināt atbalsta pārredzamību, izsakot to kā bruto dotāciju skaidrā naudā dotāciju vai procentu likmju subsīdiju gadījumā, vai līdzvērtīgu summu subsidētu aizdevumu un garantiju gadījumā,
  • piešķir jaunu de minimis atbalstu tikai saskaņā ar regulas noteikumiem,
  • glabāt uzskaiti 10 gadus,
  • rakstiski sniegt Komisijai visu tās pieprasīto informāciju.

Ar Grozījumu regulu (ES) 2024/3118 ievieš šādas izmaiņas Regulā (ES) Nr. 1408/2013:

• Dalībvalstis var palielināt atbalsta summu vienam uzņēmumam trīs gadu periodā līdz 50 000 EUR;
• valstu maksimālās robežas tiek paaugstinātas no 1,5 % līdz 2 % no katras dalībvalsts lauksaimniecības produkcijas vērtības, un pārskata periods tiek pagarināts no 2012.-2017. gada līdz 2012.-2023. gadam, lai atspoguļotu lauksaimniecības produkcijas vērtības pieaugumu pēdējo gadu laikā;
• tiek atcelts nozaru maksimālais apjoms, kas liedza dalībvalstīm piešķirt de minimis atbalstu, kas pārsniedz 50 % no valsts maksimālā apjoma tajā pašā produktu nozarē;
• no 2027. gada 1. janvāra tiks ieviests obligāts centrālais reģistrs par de minimis atbalstu valsts vai ES līmenī, lai samazinātu administratīvo slogu un palielinātu pārredzamību.