Drošības noteikumi mobilai darba tehnikai, kas pārvietojas pa koplietošanas ceļiem

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Darbības joma un piemērošana

Regulā ir paredzēti saskaņoti noteikumi attiecībā uz ES tipa apstiprinājumu, individuālo ES apstiprinājumu un tirgus uzraudzību jaunai autoceļiem neparedzētai mobilajai tehnikai, kas paredzēta kustībai pa koplietošanas ceļiem.

• To piemēro “U kategorijas” transportlīdzekļiem – pašgājējmašīnām, kas konstruētas darba veikšanai ar vadītāju vai bez tā un kas laiku pa laikam vai regulāri pārvietojas pa koplietošanas ceļiem.
• Tā attiecas, piemēram, uz šādu mobilo tehniku, ja to laiž ES tirgū no 2028. gada 29. janvāra:
• • jauna tehnika, ko izgatavojis ražotājs, kurš veic uzņēmējdarbību ES,
  • jauna vai lietota tehnika, kas importēta no trešās valsts.
• Tā neattiecas uz pārvietojamu tehniku, kuras maksimālais projektētais ātrums pārsniedz 40 km/h, tehniku, kuras maksimālais projektētais ātrums nepārsniedz 6 km/h, tehniku ar vairāk nekā trim sēdvietām, tehniku, kas galvenokārt paredzēta cilvēku, dzīvnieku vai preču pārvadāšanai, vai tehniku, kas neietilpst Regulas (ES) 2023/1230 darbības jomā.

Regula pieļauj valsts apstiprinājumu un elastīgu attieksmi pret noteiktām kategorijām, piemēram, prototipiem, specializētiem transportlīdzekļiem (piemēram, ugunsdzēsībai, civilajai aizsardzībai) un mazapjoma sērijveida ražojumiem (līdz 70 vienībām gadā katram tipam katrā ES dalībvalstī). Tomēr attiecībā uz aspektiem, kurus aptver šī regula, šādas mobilās tehnikas kategorijas gūst labumu no brīvas aprites tikai tad, ja tās atbilst regulai.

Dalībvalstu pienākumi

Dalībvalstīm ir jāizveido kompetentās iestādes, kas atbild par apstiprināšanu un uzraudzību, jāziņo šīm iestādēm, jānodrošina to resursi un jāuzrauga neatbilstības tirgū. Konkrētāk, tās:

• izraugās gan apstiprināšanas iestādes, gan tirgus uzraudzības iestādes, ziņo Eiropas Komisijai un publicē kontaktinformāciju;
• nedrīkst ierobežot atbilstīgās mobilās tehnikas laišanu tirgū vai kavēt šo procesu; izņēmuma kārtā var ierobežot tādas mobilās tehnikas apriti vai reģistrāciju, kas rada īpašus riskus tās izmēra vai svara dēļ, saskaņā ar saskaņotām robežvērtībām vai automatizētas vadīšanas sistēmām;
• veic regulāras uzraudzības darbības un nodrošina šīs regulas izpildi saskaņā ar Regulu (ES) 2019/1020 (skatīt kopsavilkumu).

Apstiprināšanas iestāžu loma

Apstiprināšanas iestādes ir atbildīgas par apstiprinājumu piešķiršanu, atbilstības pārbaudi, sadarbību ar citām iestādēm un apstiprinājumu atsaukšanu, ja rodas risks. Konkrētāk, tām ir šādi pienākumi:

• apstiprināt tikai tādu tehniku, kas atbilst šai regulai;
• nodrošināt objektivitāti un koordināciju ar uzraudzības iestādēm;
• apmainīties ar visu attiecīgo tipa apstiprinājuma informāciju, lai atvieglotu tirgus pārbaudes;
• pārskatīt un atsaukt apstiprinājumus, ja tiek ziņots par nopietniem riskiem vai neatbilstības problēmām.

Ražotāju pienākumi

Ražotājiem jānodrošina, ka tirgū laistā tehnika pieder pie tipa, kam piešķirts ES tipa apstiprinājums un kas projektēta un ražota saskaņā ar šo tipu, vai kam piešķirts individuāls ES apstiprinājums.

• Attiecībā uz autoceļiem neparedzētu mobilo tehniku, kam piešķirts ES tipa apstiprinājums, tiem jāpiestiprina obligātā plāksnīte ar marķējumu un jāiesniedz atbilstības sertifikāts, izmantojot attiecīgās veidnes, kas noteiktas Komisijas īstenošanas aktos.
• Tiem jānorāda vajadzīgā kontaktinformācija un jāiesniedz lietotāja dokumentācija attiecīgajā dalībvalsts valodā.
• Tiem papīra vai pieejamā elektroniskā formātā jāiekļauj norādījumi par lietošanu uz ceļiem un skaidri jānorāda, kā norādījumiem piekļūt, ja tie netiek sniegti fiziski.
• Ārpussavienības ražotājiem ir jāieceļ pārstāvji ES.
• Tiem ir jāglabā atbilstības uzskaite un apliecinošie dokumenti 10 gadus un jāpilda izsekojamības pienākumi.
• Tiem nekavējoties jāveic korektīvi pasākumi, ja rodas ceļu satiksmes drošības riski vai neatbilstības problēmas, un jāinformē lietotāji, kompetentās iestādes un attiecīgās piegādes ķēdes ieinteresētās personas.

Importētāju un izplatītāju pienākumi

Importētājiem un izplatītājiem jānodrošina, ka tehnika, ko tie laiž ES tirgū, ir atbilstīga, dokumentēta, izsekojama un droša.

• Importētājiem jāpārbauda, vai tehnika ir apstiprināta, marķēta un dokumentēta, un jāglabā atbilstības uzskaite 10 gadus.
• Izplatītājiem pirms pārdošanas ir jāpārbauda etiķetes un dokumentācija un jāziņo par jebkādiem riskiem vai neatbilstību.
• Abiem ir jāsadarbojas ar iestādēm, jāatbalsta korektīvi pasākumi un jāpārvalda sūdzības vai atsaukšana.

Tehniskās prasības attiecībā uz ceļu satiksmi

Autoceļiem neparedzēta mobilā tehnika jāprojektē tā, lai līdz minimumam samazinātu drošības riskus lietotājiem, citiem ceļu lietotājiem un ceļu infrastruktūrai, kad tā pārvietojas pa koplietošanas ceļiem.

• Komisija ir pilnvarota pieņemt deleģētus aktus sīki izstrādātu ceļu satiksmes drošības noteikumu, tostarp testēšanas metožu un procedūru, noteikšanai.
• Tehniskās prasības attiecas uz tādām jomām kā bremzēšana, stūrēšana, redzamības lauks, masa un izmēri, apgaismojums, ātruma ierobežošana un vadītāja palīdzības sistēmas.

ES tipa apstiprināšanas procedūra

Ražotājiem (vai to pārstāvjiem), kas vēlas saņemt ES tipa apstiprinājumu, ir jāiesniedz pieteikums vienas dalībvalsts apstiprināšanas iestādē par katru tehnikas tipu, iesniedzot tehnisko dokumentāciju un veicot atbilstības pārbaudes, lai saņemtu apstiprinājumu.

• Ja ražotājs veic uzņēmējdarbību ārpus ES, tam jāieceļ viens pārstāvis, kas veic uzņēmējdarbību ES, lai to pārstāvētu apstiprināšanas iestādē.
• Katram tehnikas tipam ir atļauts tikai viens lietojums, un apstiprinājums paliek spēkā, ja vien tas netiek atsaukts vai atzīts par novecojušu jaunu prasību dēļ.
• Apstiprināšanas iestādes pārbauda tehniskās prasības un ražojuma atbilstību un izdod ES tipa apstiprinājuma sertifikātu, izmantojot saskaņotas veidnes un numerāciju.
• Atbilstības sertifikāti jāizsniedz par katru apstiprināto mašīnu bez maksas papīra vai elektroniskā formātā un jāglabā 10 gadus; katrai mašīnai jābūt piestiprinātai obligātajai plāksnītei saskaņā ar standarta paraugu, kas jāpieņem līdz 2027. gada 29. jūlijam.
• Apstiprinātajai tehnikai jāpievieno skaidra un pieejama dokumentācija, tostarp lietošanas norādījumi, kas attiecas uz ceļu lietošanu, attiecīgajā oficiālajā valodā.
• Tipa apstiprinājumus var pārskatīt vai paplašināt, lai atspoguļotu izmaiņas konstrukcijā, normatīvajās prasībās vai ražošanas informācijā.
• Ražotāji vai to pārstāvji var arī pieteikties ES tipa apstiprinājumam tehnikai, kas ietver jaunas tehnoloģijas vai koncepcijas, uz kurām vēl neattiecas spēkā esošās prasības, ja ir saņemta Komisijas atļauja; pagaidu valsts apstiprinājumus var piešķirt lēmuma pieņemšanas procesā, un, ja šādi tipa apstiprinājumi ir apstiprināti, tie ir derīgi vismaz 36 mēnešus un var ietvert īpašus ierobežojumus.

Individuāls ES apstiprinājums

Autoceļiem neparedzētas mobilās tehnikas individuālo ES apstiprinājumu piešķir tikai tad, ja mobilā tehnika atbilst attiecīgajām regulā noteiktajām prasībām.

• Pieteikums jāiesniedz autoceļiem neparedzētas mobilās tehnikas īpašniekam, ražotājam, pārstāvim, kas veic uzņēmējdarbību ES un ko šim nolūkam iecēlis ražotājs vai importētājs.
• Noteikumi jāprecizē deleģētajos aktos, un tiem jāsastāv no nedestruktīvām un vienkāršotām procedūrām.

Tirgus uzraudzība un aizsardzības pasākumi

Iestādēm ir jāuzrauga tirgus, jārīkojas saistībā ar nopietniem riskiem vai gadījumos, kad mobilā tehnika neatbilst prasībām, un vajadzības gadījumā ES līmenī jākoordinē:

• uzraudzības iestādes var noteikt korektīvus pasākumus, atsaukšanu, aizliegumus vai izņemšanu no tirgus;
• pasākumi jākoordinē, izmantojot tādas ES sistēmas kā Tirgus uzraudzības informācijas un saziņas sistēma un Safety Gate ātrās brīdināšanas sistēma;
• ja īpašniekiem jau ir radušās korektīvas izmaksas, ražotājiem tās jāatlīdzina, nepārsniedzot nepieciešamā remonta izmaksas.

Izpilde, sankcijas un pārskatīšana

Dalībvalstīm jānosaka efektīvas, samērīgas un preventīvas sankcijas līdz 2028. gada 28. janvārim un Komisijai ir jāpārskata regulas īstenošana līdz 2033. gada 29. janvārim.

Saites uz citiem tiesību aktiem

Ar šo regulu groza Regulu (ES) 2019/1020 un cita starpā ievēro mehānisko transportlīdzekļu ES tipa apstiprināšanas sistēmas struktūru, proti, Regulu (ES) 2018/858 (skatīt kopsavilkumu) un Regulu (ES) Nr. 167/2013 (skatīt kopsavilkumu).

Attiecībā uz tirgus uzraudzību regulā ir ievēroti daži Regulas (ES) 2018/858 noteikumi, kas papildināti ar Regulu (ES) 2019/1020.