Kuģu radīto emisiju monitorings, ziņošana un verifikācija

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Darbības joma

• Šī regula attiecas uz visiem kravas un pasažieru kuģiem ar bruto tilpību 5000 tonnu un lielāku, kas apmeklē ES ostas.
• Saskaņā ar Eiropas zaļo kursu (skatīt kopsavilkumu) un pēc grozījumiem, kas izdarīti ar Regulu (ES) 2023/957, kas paredz monitoringu attiecībā uz papildu SEG veidiem un emisijām no papildu kuģu tipiem, no 2025. gada regulu piemēros arī:
  • ģenerālkravas kuģiem ar bruto tilpību mazāku par 5000 tonnām, bet ne mazāku par 400 tonnām,
  • atkrastes kuģiem, kuru bruto tilpība ir 400 tonnas un lielāka.
• Eiropas Komisija līdz 2024. gada 31. decembrim izvērtēs, vai būtu jāiekļauj papildu kuģi, kuru bruto tilpība ir mazāka par 5000 tonnām, bet ne mazāka par 400 tonnām.
• MZV noteikumi attiecas uz CO₂ emisijām, bet no 2024. gada tiks iekļautas arī emisijas, kas nav CO₂ emisijas (proti, metāns un slāpekļa oksīds).
• Tie attiecas uz emisijām no kuģiem gan jūrā, gan pie piestātnes.

Monitorings

• Katru gadu uzņēmumiem jāveic emisiju monitorings un jāsniedz cita attiecīga informācija par katru uzņēmuma kuģi, uz kuru attiecas regula.
• Lai nodrošinātu konsekventu un salīdzināmu monitoringu, uzņēmumiem ir jādokumentē sava metodika, kas izmantojama monitoringa plānā. SEG emisiju monitoringa metodes un cita attiecīgā informācija ir izklāstīta Regulas (ES) 2015/757 I un II pielikumā.
• Monitoringa plānā ir jāietver pilnīga un pārredzama dokumentācija par tādiem jautājumiem, kā dažādi emisiju avoti uz kuģa un procedūras darbības datu noteikšanai katrā reisā (t. i., veiktais attālums, pasažieru skaits, sīkāka informācija par pārvadāto kravu, reisā pavadītais laiks utt.).
• Uzņēmumiem ir jāsagatavo monitoringa plāns katram no to kuģiem, uz kuriem attiecas regula.

Ziņošana

• Katru gadu uzņēmumiem jāiesniedz ārēji verificēts emisiju ziņojums Komisijai un attiecīgo karoga valstu¹ iestādēm.
• Uz kuģiem, kas iepriekšējā ziņošanas laikposmā ir apmeklējuši ES ostas, ir jābūt derīgam dokumentam, kas apliecina kuģa atbilstību MZV saistībām.
• No 2025. gada līdz katra gada 31. martam uzņēmumiem par katru kuģi, par kuru tie ir atbildīgi, jāiesniedz verificēts ziņojums par visu iepriekšējā gada ziņošanas periodu:
  • atbildīgajai administrējošajai iestādei,
  • attiecīgo karoga valstu iestādēm par kuģiem, kas kuģo ar ES dalībvalsts karogu, un
  • Komisijai.
• No 2025. gada līdz katra gada 31. martam uzņēmumiem arī jāiesniedz atbildīgajai administrējošajai iestādei apkopotie dati par emisijām uzņēmuma līmenī. Tiem jāaptver emisijas no visiem kuģiem, par kuriem tie ir atbildīgi iepriekšējā gada ziņošanas laikposmā un par kuriem jāziņo saskaņā ar ES emisiju tirdzniecības sistēmas (ETS) direktīvu (Direktīva 2003/87/EK – skatīt kopsavilkumu) attiecībā uz jūras transporta darbībām.

Jūras transporta emisiju iekļaušana ES ETS

• Saskaņā ar Eiropas zaļo kursu un pēc ES ETS direktīvas grozījumiem, kas izdarīti ar Direktīvu (ES) 2023/959, no 2024. gada jūras transporta radītās emisijas ir iekļautas ES ETS darbības jomā.
• ES ETS no 2024. gada attiecas uz kravas un pasažieru kuģiem, kuru bruto tilpība ir 5000 tonnu un lielāka, bet no 2027. gada attieksies uz atkrastes kuģiem, kuru bruto tilpība ir 5000 tonnu un lielāka.
• ES ETS sākotnēji attiecas uz kuģu CO₂ emisijām. No 2026. gada tā attieksies arī uz metāna un slāpekļa oksīda emisijām.
• Lai nodrošinātu vienmērīgu pāreju, ir noteikts pakāpeniskas ieviešanas periods. Kuģniecības uzņēmumi maksās par 40 % emisiju, par kurām ziņots 2024. gadā, par 70 % emisiju, par kurām ziņots 2025. gadā, un par 100 % emisiju, par kurām ziņots 2026. gadā.
• Tas attiecas uz visām emisijām, kas rodas, veicot reisus ES teritorijā, un emisijām, kas rodas ES ostā, bet tikai uz pusi no emisijām, kas rodas, veicot reisus uz vai no valstīm ārpus ES.

Īstenošanas akti un deleģētie akti

Komisija ir pieņēmusi vairākus īstenošanas un deleģētos aktus, ar kuriem nosaka Regulas (ES) 2015/75 piemērošanas noteikumus par tādiem jautājumiem kā kuģniecības uzņēmumu administrēšana dalībvalstīs, apkopoto emisiju datu iesniegšana kuģniecības uzņēmumu līmenī vai noteikumi par siltumnīcefekta gāzu emisiju monitoringu (skatīt īstenošanas un deleģēto aktu sarakstu).

Novērtēšana un pārskatīšana

• Komisijai jāpublicē gada ziņojums par SEG emisijām un cita attiecīga informācija par jūras transportu, tostarp uzņēmumu paziņotie apkopotie rezultāti.
• Komisija reizi divos gados novērtēs kuģniecības darbību vispārējo ietekmi uz globālo klimatu, ieskaitot emisijas vai ietekmi, ko rada siltumnīcefekta gāzes, kas nav CO₂, un cietās daļiņas ar globālās sasilšanas potenciālu, uz kurām neattiecas regula.
• Līdz 2024. gada 31. decembrim tai arī bija jāpārskata regula.