Ārkārtas humānā palīdzība Eiropas Savienībā

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

• Ar šo regulu izveidotais Ārkārtas atbalsta instruments (ĀAI) nodrošina atbalstu saskaņā ar vajadzībām un ir paredzēts dzīvību glābšanai, cilvēku ciešanu novēršanai un cilvēka cieņas saglabāšanai.
• Lēmumu par ārkārtas atbalsta aktivizēšanu saskaņā ar šo regulu pieņem Padome, pamatojoties uz Eiropas Komisijas priekšlikumu.
• Komisijai ir pienākums pārraudzīt darbības, kas ir saņēmušas finansējumu. Vēlākais divpadsmit mēnešus pēc ārkārtas atbalsta aktivizēšanas Komisijai ir pienākums Padomei iesniegt vispārēju novērtējumu par noteiktajā aktivizācijas periodā sniegto atbalstu vai priekšlikumus tā izbeigšanai.
• Komisijai ir pienākums nodrošināt, ka saskaņā ar šo regulu izmantotos līdzekļus nekādi neskar krāpnieciskas, koruptīvas vai jebkādas citas darbības, kas var kaitēt ES finanšu interesēm.
• Šī regula ir paredzēta tam, lai papildinātu citus ES finansēšanas instrumentus, piemēram, Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Eiropas atbalsta fondu vistrūcīgākajām personām.

Īpaši pasākumi saistībā ar COVID-19

• Visa ĀAI ietvaros ES ir mobilizējusi 2,7 miljardus EUR. Tos ir paredzēts izmantot veselības aprūpes sistēmas ārkārtas atbalstam, lai, piemēram:
  • veiktu kopīgu pamatresursu iepirkšanu, uzkrāšanu un sadali;
  • veicinātu zāļu un testēšanas metožu izstrādi;
  • izveidotu pagaidu slimnīcas un pagaidu karantīnas punktus;
  • palīdzētu veikt pacientu pārrobežu pārvadāšanu uz slimnīcām ar brīvām vietām.
• Atkarībā no ES valstu, slimnīcu, ārstu un pacientu mainīgajām vajadzībām būs iespējams finansēt arī citas darbības.
• Komisija var finansēt partnerorganizācijas, piemēram, nevalstiskās organizācijas, ES valstu specializētos dienestus, valstu iestādes un citas publiskās struktūras, starptautiskās organizācijas un to aģentūras.
• COVID-19 pandēmijas dēļ ir paplašināts finansiālās palīdzības potenciālo saņēmēju loks ĀAI finansētu darbību īstenošanai. Ja tas ir lietderīgi un nepieciešams darbības īstenošanai, atbalstu var saņemt organizācijas un struktūras, kurām ir vajadzīgā pieredze vai kuras darbojas katastrofu seku likvidēšanai svarīgās nozarēs, piemēram:
  • privātu pakalpojumu sniedzēji;
  • iekārtu ražotāji;
  • zinātnieki un pētniecības iestādes.
• Ir pieejamas dažādas iepirkuma iespējas precēm un pakalpojumiem, kas nepieciešami ārkārtas palīdzības sniegšanai:
  • Komisijas un ES valstu veikti kopīgi iepirkumi;
  • Komisijas veikti iepirkumi ES valstu vārdā;
  • Komisijas veikti iepirkumi;
  • iepirktu preču vai pakalpojumu pārdošana, ziedošana vai noma ES valstīm un Komisijas izraudzītām partnerorganizācijām.
• Ar ĀAI finansējumu līdz aktivizācijas perioda beigām var segt līdz pat 100 % no tiešajām un netiešajām izmaksām, kas saistītas ar ĀAI finansētajām darbībām. Tiešās izmaksas var ietvert:
  • ar minētajām darbībām saistīto preču un pakalpojumu iegādi, sagatavošanu, savākšanu, transportēšanu, uzglabāšanu un izplatīšanu;
  • ieguldījumu izmaksas darbībām vai projektiem, kas tieši saistīti ar attiecīgo aktivizēto ĀAI mērķu sasniegšanu.
• Lai paātrinātu iepirkuma procedūru rezultātā noslēgto līgumu piešķiršanu un izpildi, regulā ir pieļautas noteiktas atkāpes no Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 (ES Finanšu regulas) (skatīt kopsavilkumu).