Civilās aviācijas drošība: ES mēroga noteikumi

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Kopīgi pamatstandarti civilās aviācijas aizsardzībai

Šie standarti ietver, piemēram:

• pasažieru un rokas bagāžas pārbaudes, lai novērstu aizliegtu priekšmetu, piemēram, ieroču un sprāgstvielu, ienešanu gaisakuģos;
• reģistrētās bagāžas (bagāža, kuru reģistrē pasažieri) pārbaudes pirms iekraušanas;
• lidostas drošību (piemēram, kontrolēta piekļuve dažādām lidostas zonām, personāla pārbaudes, transportlīdzekļu pārbaudes, kā arī novērošana un patruļas, lai novērstu nepiederošu personu iekļūšanu noteiktās zonās);
• gaisakuģu aizsardzību un gaisakuģu drošības pārbaudes vai pārmeklēšanu pirms izlidošanas, lai nodrošinātu, ka tajos nav aizliegtu priekšmetu;
• kravas un pasta drošības kontroli pirms iekraušanas gaisakuģos;
• lidostu krājumu (t. i., krājumu, ko paredzēts pārdot beznodokļu veikalos un restorānos) un patērēšanai lidojumā paredzēto krājumu (t. i., pasažieriem paredzētās pārtikas un dzērienu) drošības kontroli;
• personāla pieņemšanu darbā un apmācību;
• drošības iekārtu darbības pārbaudes (piemēram, pārliecinoties, ka iekārtas, ko lieto pārbaudēs un piekļuves kontrolē, atbilst noteiktajiem parametriem, un ar tām var veikt attiecīgās drošības pārbaudes).

2015. gada novembrī Eiropas Komisija pieņēma Īstenošanas regulu (ES) 2015/1998. Ar to nosaka sīki izstrādātus pasākumus šo drošības standartu īstenošanai un atceļ iepriekšējo regulu (Regula (ES) Nr. 185/2010), kura tika grozīta vairāk nekā 20 reižu. Īstenošanas regula (ES) 2015/1998 kopš tās pieņemšanas arī ir vairākkārt grozīta.

Ar šiem grozījumiem tiek veiktas izmaiņas to ārpussavienības valstu sarakstā, kas piemēro ES standartiem līdzvērtīgus standartus, un tiek ieviesti jauni noteikumi attiecībā uz:

• lidostas drošību;
• gaisakuģa pārmeklēšanu;
• šķidrumu, aerosolu un gelu, reģistrētās bagāžas, kravas un pasta, krājumu patērēšanai lidojumā pārbaudi;
• personāla pieņemšanu darbā un apmācību;
• drošības iekārtām;
• iepriekšējās darbības pārbaudēm drošības kultūras un noturības paaugstināšanai;
• darbības standartiem;
• kurpēs ievietotu sprāgstvielu un sprādzienbīstamu tvaiku uztveršanas iekārtām.

ES dalībvalstu pienākumi un lidostu un ekspluatantu pienākumi

Dalībvalstīm:

• jānorīko viena iestāde, kas ir atbildīga par aviācijas drošību;
• jāizstrādā valsts civilās aviācijas drošības programma, kurā definē pienākumus kopīgo pamatstandartu īstenošanai;
• jāizstrādā kvalitātes kontroles valsts programma nolūkā pārbaudīt civilās aviācijas drošības kvalitāti.

Lidostām, gaisa pārvadātājiem un saistītajiem tiesību subjektiem ir:

• jādefinē un jāīsteno drošības programma;
• jānodrošina iekšējā kvalitātes kontrole.

Komisijas pārbaudes

Komisija sadarbībā ar dalībvalstu pilnvarotajām iestādēm veic pārbaudes, tostarp lidostu, gaisa pārvadātāju un citu atbilstošu personu vai uzņēmumu pārbaudes bez iepriekšēja brīdinājuma. Dalībvalsts pilnvarotajai iestādei ir jānovērš visas konstatētās nepilnības. Dalībvalstu pilnvarotās iestādes ir atbildīgas par primāro kvalitātes kontroli un tās īstenošanu, un līdz ar to tām ir jāveic lidostu, gaisa pārvadātāju un citu atbilstošu personu vai uzņēmumu revīzijas un pārbaudes.

Līdzvērtīgu ārpussavienības valstu aviācijas drošības standartu atzīšana

ES var atzīt, ka ārpussavienības valstu aviācijas drošības standarti ir līdzvērtīgi ES standartiem, lai ļautu darboties “one stop security” sistēmai (vienas pieturas drošības sistēma). Tas nozīmē, ka, piemēram, tie pasažieri, kuri ES lidostās ierodas, lai kā transfēra pasažieri dotos uz citiem galamērķiem, vairs nebūtu atkārtoti jāpārbauda. Tas nodrošinātu īsāku gaidīšanas laiku starp lidojumiem, zemākas izmaksas un lielākas ērtības ceļotājiem. “One-stop security” ir viens no ES aviācijas drošības tiesību aktu mērķiem.

Ziņojumi par īstenošanu

Ik gadu Komisija publicē ziņojumu par Regulas (EK) Nr. 300/2008 īstenošanu. Jaunākais ziņojums attiecībā uz 2023. gadu tika publicēts 2024. gada decembrī.