COREPER

Pastāvīgo pārstāvju komiteja jeb COREPER (Līguma par Eiropas Savienību (LES) 16. panta 7. punkts un Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 240. panta 1. punkts) ir atbildīga par Eiropas Savienības Padomes darba sagatavošanu.

Katru ES dalībvalsti COREPER pārstāv pastāvīgais pārstāvis ( COREPER II) un pastāvīgā pārstāvja vietnieks ( COREPER I) ar vēstnieka statusu Eiropas Savienībā.

COREPER ieņem būtisku vietu ES lēmumu pieņemšanas sistēmā. Tā koordinē un sagatavo visu Padomes sanāksmju darbu un cenšas savā līmenī panākt vienošanos, ko pēc tam iesniedz apstiprināšanai Padomē. Tā arī nodrošina ES politikas un darbību konsekvenci un rūpējas, lai tiktu ievēroti šādi principi un noteikumi:

• likumības, subsidiaritātes, proporcionalitātes principi un tiesību aktu pamatojuma sniegšana;
• noteikumi, kuros izklāstītas ES iestāžu, struktūru, biroju un aģentūru pilnvaras;
• budžeta noteikumi;
• noteikumi par procedūru, pārredzamību un aktu izstrādes kvalitāti.

Tā nodrošina Padomes pienācīgu iepazīstināšanu ar katru lietu un attiecīgā gadījumā iepazīstina ar pamatnostādnēm, izvēles iespējām vai ierosinājumiem.

Padomes sanāksmju darba kārtības atspoguļo COREPER darbā panākto progresu. COREPER darba kārtībai ir divas daļas:

• I daļa ietver jautājumus, kam principā nav nepieciešama apspriešana un kas parasti ir A punkti Padomes darba kārtībā (t. i., COREPER sagatavoti punkti, kurus Padome var apstiprināt bez apspriešanas);
• II daļai ir nepieciešama apspriešana.

Tomēr, ja COREPER panāk vienošanos par II daļas punktu tās darba kārtībā, attiecīgo punktu parasti iekļauj kā A punktu Padomes darba kārtībā, kuru veido:

• A punkti, kurus apstiprina bez apspriešanas pēc vienošanās COREPER;
• B punkti, kam nepieciešama apspriešana.

COREPER ir divas daļas:

• COREPER I sagatavo sešu Padomes sastāvu darbu:
  • Nodarbinātības, sociālās politikas, veselības un patērētāju tiesību aizsardzības padome;
  • Konkurētspējas padome (iekšējais tirgus, rūpniecība, pētniecība un kosmoss);
  • Transporta, telekomunikāciju un enerģētikas padome;
  • Lauksaimniecības un zivsaimniecības padome;
  • Vides padome;
  • Izglītības, jaunatnes, kultūras un sporta padome.
• COREPER II sagatavo četru Padomes sastāvu darbu:
  • Vispārējo lietu padome;
  • Ārlietu padome;
  • Ekonomikas un finanšu padome;
  • Tieslietu un iekšlietu padome.

Principā COREPER tiekas katru nedēļu. Tās darba sagatavošanu iepriekšējā dienā veic COREPER dalībnieku tuvākie līdzstrādnieki, kuri tiekas šādās grupās:

• Mertens grupa attiecībā uz COREPER 1. daļu;
• Antici grupa attiecībā uz COREPER 2. daļu.

Šīs grupas izskata attiecīgi COREPER I un COREPER II darba kārtību un nokārto tehniskus un organizatoriskus jautājumus. Šis sagatavošanas posms ļauj arī izveidot sākotnējo priekšstatu par to, kādas būs dažādo delegāciju nostājas COREPER sanāksmē.

COREPER var pieņemt procedūras lēmumus, kas minēti Padomes reglamenta 19. panta 7. punktā (piemēram, lēmumu rīkot Padomes sanāksmi citā vietā, kas nav Brisele vai Luksemburga, lēmumu par rakstiskās procedūras izmantošanu).