Tarša iš laivų ir sankcijos už pažeidimus

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Šiame teisės akte nurodoma, jog teršalų išmetimas iš laivų laikomas iš esmės baudžiamuoju nusižengimu. Pagal šią direktyvą, tai taikoma naftos arba kitų teršiančių medžiagų išmetimui iš laivų. Negausūs išmetimai nėra automatiškai laikomi nusižengimais, išskyrus atvejus, kai jie pasikartoja ir blogina vandens kokybę.
• Asmenims, kurie atsakingi už teršiančių medžiagų išmetimą gali būti taikomos baudžiamosios sankcijos, jei jie veikė tyčia, dėl nusikalstamo pasitikėjimo¹ ar nusikalstamo nerūpestingumo. Baudžiamosios sankcijos taip pat gali būti taikomos dėl asmens kurstymo arba pagalbos ir raginimo išmesti teršiančią medžiagą.
• Direktyva taikoma visų rūšių laivams, nepriklausomai nuo jų vėliavos.
• Draudžiamas teršiančių medžiagų išmetimas į:
  • bet kurios ES šalies vidaus vandenis, įskaitant uostus;
  • bet kurios ES šalies teritorinius vandenis;
  • tarptautinei laivybai naudojamus sąsiaurius, laikantis tranzitinio plaukimo režimo, kaip nustatyta 1982 m. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje;
  • bet kurios valstybės narės išskirtinę ekonominę zoną²;
  • atvirą jūrą.

Išimtys

• Ši direktyva netaikoma karo laivams arba kitiems laivams, kurių savininkė yra arba kuriuos eksploatuoja valstybė, ir kurie naudojami tik nekomercinių vyriausybinių tarnybų reikmėms.
• Išimtys, taikomos teršiančių medžiagų išmetimo draudimui gali būti taikomos tada, kai kyla pavojus žmonėms arba laivui.

Juridiniai asmenys

Direktyva 2009/123/EB iš dalies pakeitė Direktyvą 2005/35/EB siekiant pagerinti taisykles dėl teršalų išmetimo iš laivų ir užtikrinti, kad už teršalų išmetimus atsakingiems asmenims būtų taikomos atitinkamos sankcijos. Ja reikalaujama, kad ES šalys nustatytų taisykles dėl juridinių asmenų, kaip antai įmonių, atsakomybės pagal privatinę teisę³.

• Įmonėms gali būti taikomos baudžiamosios sankcijos, jei įmonėje vadovaujančias pareigas užimantis asmuo įvykdė nusikalstamą veiklą siekdamas naudos, nepaisant to, ar jis veikė vienas, ar kartu su įmone.
• Įmonė taip pat yra atsakinga už asmens nusikalstamą veiklą įvykdytą dėl neapsižiūrėjimo, visų pirma dėl priežiūros arba kontrolės trūkumo.
• Įmonės atsakomybė neužkerta kelio susijusių asmenų baudžiamajam procesui.

Sankcijų taikymas

Direktyva 2009/123/EB taip pat reikalaujama, kad ES šalių nacionalinės valdžios institucijos užtikrintų veiksmingų, proporcingų ir atgrasančių sankcijų taikymą, įskaitant nedidelius teršalų kiekio išmetimų atvejus. Jos privalo bendradarbiauti, jei nusprendžiama, kad laivas neteisėtai išmetė teršalus teritorijoje, už kurią jos atsakingos, prieš laivui įplaukiant į kitos ES šalies uostą.