Kultūros vertybių importas

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Kultūros vertybė yra apibrėžiama kaip objektas, kuris yra reikšmingas archeologijai, priešistorei, istorijai, literatūrai, menui arba mokslui ir priskiriamas reglamento priedo A dalyje išvardytoms kategorijoms.

Draudžiamos vertybės

Reglamentu draudžiama į ES įvežti priedo A dalyje nurodytas kultūros vertybes, kurios buvo neteisėtai išvežtos iš tos šalies, kurioje jos buvo sukurtos ar rastos, teritorijos (bendro draudimo taisyklė).

Importo licencijos ir importuotojų patvirtinimai

• Atitinkamos ES valstybės narės išduotos importo licencijos reikia priedo B dalyje nurodytų kultūros vertybių, t. y archeologinių objektų ar monumentų dalių, kurioms yra ne mažiau kaip 250 metų, importui (t. y. jų išleidimui į laisvą apyvartą vidaus rinkoje arba specialiosios muitinės procedūros, išskyrus tranzitą, įforminimui). Importo licencija būtina, nepriklausomai nuo šių vertybių vertės.
• Importuotojas turi muitinei pateikti patvirtinimą dėl priedo C dalyje išvardytų kultūros vertybių (kaip antai zoologijos ar botanikos kolekcijų, monetų, etnografinių objektų, paveikslų, skulptūrų, rankraščių ir knygų), kurios yra senesnės nei 200 metų ir kurių vertė didesnė kaip 18 000 eurų. Tokį importuotojo patvirtinimą sudaro deklaracija, kad vertybės buvo teisėtai eksportuotos iš ES nepriklausančios šalies, ir standartinis dokumentas, kuriame aprašomos atitinkamos kultūros vertybės.
• Veiklos vykdytojų licencijų prašymai, skirti kompetentingoms institucijoms, ir importuotojų patvirtinimai muitinei teikiami per centralizuotą elektroninę sistemą, t. y. formalumus galima sutvarkyti internetu prieš fizinį vertybių atvežimą.
• Importo licencija arba importuotojo patvirtinimas turėtų būti pateikiamas muitinei muitinės deklaracijos pateikimo metu. Tuo atveju, kai kultūros vertybėms įforminama laisvosios zonos procedūra, vertybių turėtojas pateikia importo licenciją arba importuotojo patvirtinimą pateikdamas kultūros vertybes.

Išimtys

Reglamente numatomos šios išimtys dėl reikalavimo gauti importo licenciją arba pateikti importuotojo patvirtinimą:

• kultūros vertybėms, kurias laikinai įvežė švietimo, mokslo ar mokslinių tyrimų institucijos arba muziejai išsaugojimo ir (arba) eksponavimo tikslais;
• kultūros vertybėms, kurios nebuvo sukurtos ar rastos ES muitų teritorijoje, tačiau buvo eksportuotos kaip ES prekės, jei tai yra grąžintos prekės, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 (Sąjungos muitinės kodeksas) 203 straipsnyje;
• kultūros vertybėms, kurioms kyla ypač didelė sunaikinimo grėsmė ir kurias užsienio viešoji institucija siunčia ES valstybės narės viešajai institucijai saugojimo tikslais;
• kultūros vertybėms, kurios laikinai įvežamos norint jas parduoti meno mugėse ir kurioms paprastai reikėtų importo licencijos, tačiau vietoj to gali būti taikoma laikinojo įvežimo procedūra, pateikiant tik importuotojo patvirtinimą. Tačiau jei šios kultūros vertybės buvo parduotos ir liks ES pasibaigus meno mugei, joms reikės importo licencijos.

Europos Komisijos pareigos

• ES valstybių narių institucijų informacija, ypač susijusi su importo licencijomis ir importuotojų patvirtinimais, saugoma ir ja keičiamasi per Komisijos sukurtą ir valdomą centralizuotą elektroninę sistemą.
• Bendradarbiaudama su ES valstybėmis narėmis, Komisija taip pat gali organizuoti mokymo ir gebėjimų ugdymo veiklą, skirtą ES nepriklausančioms šalims.

Baudos

ES valstybės narės turi imtis visų būtinų priemonių užtikrinti, kad šis reglamentas būtų tinkamai įgyvendintas ir priimti bei taikyti veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas sankcijas už jo pažeidimą.

Įgyvendinimas

2021 m. birželio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2021/1079 nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/880 dėl kultūros vertybių įvežimo ir importo nuostatų įgyvendinimo taisyklės, visų pirma susijusios su jo 3 straipsnyje numatytų dokumentų reikalavimų netaikymu, su importo licencijos ir importuotojo pareiškimo forma, šablonu, patvirtinamaisiais dokumentais, procedūrinėmis taisyklėmis ir naudojimu, elektroninės sistemos („ICG sistemos“) diegimo, veikimo ir priežiūros tvarka ir išsamiomis valstybių narių institucijų informacijos teikimo, apdorojimo, saugojimo ir keitimosi ja naudojantis ta sistema taisyklėmis.