Imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklas

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Reglamentu sukuriamas Europos imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinklas, kuris padeda geriau valdyti migraciją siekiant šių ES prioritetų:

• užkirsti kelią neteisėtai imigracijai ir susijusiems tarpvalstybiniams nusikaltimams, kaip antai neteisėtam migrantų gabenimui ir prekybai žmonėmis, ir su tuo kovoti;
• palengvinti oraus ir veiksmingo grąžinimo², readmisijos³ ir reintegracijos veiklą⁴;
• valdyti teisėtą imigraciją, įskaitant tarptautinę apsaugą, perkėlimą, priėmimo procedūras ir prieš išvykimą taikomas integracijos priemones, kurių imasi ES šalys ir ES.

Imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų vietos arba regioniniai tinklai

Imigracijos ryšių palaikymo pareigūnai, išsiųsti į tas pačias šalis ar regionus, įsteigia vietos ar regioninius bendradarbiavimo tinklus. Jei būtina ir tinkama, jie:

• keičiasi informacija ir dalijasi praktine patirtimi, visų pirma susitikimuose ir saugioje žiniatinkliu pagrįstoje keitimosi informacija platformoje;
• keičiasi informacija apie patirtį, susijusią su galimybėmis gauti tarptautinę apsaugą;
• koordinuoja pozicijas, kurios turi būti pasirinktos palaikant ryšius su komerciniais vežėjais;
• dalyvauja bendruose specializuotuose mokymo kursuose, apimančiuose pagrindinių teisių, prekybos žmonėmis, neteisėto migrantų gabenimo, dokumentų klastojimo ar galimybių gauti tarptautinę apsaugą trečiosiose šalyse klausimus;
• organizuoja valstybių narių diplomatinių ir konsulinių atstovybių trečiojoje šalyje darbuotojams informacines sesijas ir mokymo kursus;
• laikosi bendro požiūrio dėl strateginiu požiūriu svarbios informacijos, įskaitant rizikos analizę, rinkimo ir pateikimo būdų;
• užmezga nuolatinius ryšius su panašiais tinklais trečiojoje šalyje ir, atitinkamai, kaimyninėse trečiosiose šalyse.

Imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų uždaviniai

Ryšių palaikymo pareigūnai renka informaciją, naudotiną operatyviniu, strateginiu arba abiem lygiais, apimančią šiuos aspektus:

• migracijos maršrutus;
• nusikalstamų organizacijų, užsiimančių neteisėtu migrantų gabenimu ir prekyba žmonėmis migracijos maršrutuose, buvimą;
• metodus, taikomus klastojant ar falsifikuojant asmens ir kelionės dokumentus;
• būdus ir priemones, kuriais palengvinamas grąžinimas, readmisija ir reintegracija;
• veiksmingas galimybes gauti apsaugą, kurią trečioji šalis taiko, taip pat ir pažeidžiamų asmenų labui;
• dabartinės ir galimos būsimos teisėtos imigracijos strategijas ir kanalus tarp ES ir trečiųjų šalių.

Imigracijos ryšių palaikymo pareigūnai gali teikti pagalbą institucijoms ir kitiems trečiųjų šalių asmenims šiose srityse:

• nustatant trečiųjų šalių piliečių tapatybę ir pilietybę ir sudarant lengvesnes sąlygas juos grąžinti bei padedant jiems reintegruotis;
• patvirtinant asmenų, kuriems reikia tarptautinės apsaugos, tapatybę siekiant sudaryti lengvesnes sąlygas juos perkelti į ES, taip pat, kai įmanoma, suteikiant jiems tinkamas informacijos ir paramos paslaugas prieš išvykimą;
• patvirtinant teisėtų imigrantų tapatybę ir sudarant lengvesnes sąlygas įgyvendinti su jų priėmimu susijusias ES ir nacionalines priemones;
• dalijantis informacija, kurią jie gauna atlikdami savo pareigas imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų tinkluose ir bendradarbiaudami su kompetentingomis ES nacionalinėmis institucijomis, įskaitant teisėsaugos institucijas, siekiant užkirsti kelią neteisėtai imigracijai ir nustatyti jos atvejus, taip pat kovoti su neteisėtu migrantų gabenimu ir prekyba žmonėmis.

Imigracijos ryšių palaikymo pareigūnams taikant priemones, ypač atvejais, susijusiais su pažeidžiamais asmenimis, turėtų būti gerbiamos pagrindinės teisės, nustatytos atitinkamoje tarptautinėje ir ES teisėje, įskaitant Europos Sąjungos sutarties 2 ir 6 straipsnius ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją.

Valdančioji taryba

• Valdančioji taryba yra įsteigta ES lygiu siekiant sustiprinti tinklą ir koordinuoti imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų veiklą, tuo metu visapusiškai laikantis imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų ir atitinkamų juos išsiunčiančių institucijų, taip pat tarp pačių imigracijos ryšių palaikymo pareigūnų esamos vadovavimo grandinės ir atskaitomybės ryšių.
• Valdančiąją tarybą sudaro po vieną kiekvienos ES šalies atstovą, du Komisijos atstovai, vienas Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros (dar vadinamos Frontex) atstovas, vienas Europolo atstovas ir vienas Europos prieglobsčio paramos biuro atstovas. Šengeno asocijuotosios šalys paskiria po vieną atstovą kaip balsavimo teisių neturintį narį.