This document is an excerpt from the EUR-Lex website
FRONTEX susitarimai dėl statuso su ES nepriklausančiomis šalimis
DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKA PATEIKIAMA:
KOKS ŠIŲ SUSITARIMŲ IR SPRENDIMŲ TIKSLAS?
- Šių susitarimų pagrindu Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) siunčia Europos sienų ir pakrančių apsaugos nuolatinio korpuso sienų valdymo būrius į atitinkamas ES nepriklausančias šalis tų šalių, kuriose nuolatinio korpuso nariai gali naudotis vykdomaisiais įgaliojimais, prašymu.
- Sprendimais patvirtinamas atitinkamų šalių ir ES susitarimų pasirašymas ir sudarymas.
- Tikimasi, kad panašūs susitarimai su Serbija bei Bosnija ir Hercegovina įsigalios 2025 m. pirmąjį ketvirtį.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Atitinkama ES nepriklausanti šalis gali prašyti, kad FRONTEX vykdomasis direktorius jos teritorijoje pradėtų operacinę veiklą, kurios metu būtų dislokuoti nuolatinio korpuso sienų valdymo būriai, turintys vykdomuosius įgaliojimus. Pagal susitarimą dėl statuso FRONTEX dislokuotiems darbuotojams visą laiką vadovauja ir juos kontroliuoja priimančiosios šalies valdžios institucijos.
Operacinė veikla
- Susitarimai dėl statuso leidžia vykdyti bendras operacijas1 ir teikti skubią pasienio pagalbą2 ES nepriklausančios šalies teritorijoje.
- Bet kokia veikla pagal susitarimą dėl statuso turi būti vykdoma pagal veiklos planą, dėl kurio susitarė FRONTEX ir atitinkamos ES nepriklausančios šalies institucija.
- Veiklos plane išsamiai išdėstyta:
-
- padėties aprašymas bei vertinimas ir operacijos uždaviniai;
- veiksmo geografinė sritis ir užduočių aprašymas;
- komandų ir kitų susijusių darbuotojų sudėtis;
- visa teikiama techninė įranga;
- bendradarbiavimas su kitomis agentūromis, ES nepriklausančiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis;
- pagarbos pagrindinėms teisėms nuostatos, įskaitant nuostatas dėl asmens duomenų apsaugos.
Sienų valdymo būriai
Sienų valdymo būrio nariai:
- turi leidimą ir įgaliojimus, būtinus sienų kontrolės operacijoms vykdyti, kaip apibrėžta veiklos plane;
- veikia pagal atitinkamos šalies valdžios institucijų nurodymus ir jiems dalyvaujant;
- gali tam tikromis sąlygomis nešiotis ir naudoti ginklus;
- gauna akreditavimo dokumentą, patvirtinantį jų tapatybę ir teisę dirbti pagal veiklos planą.
Įsipareigojimai dėl pagrindinių teisių
- Visuose susitarimuose dėl statuso reikalaujama, kad visi operatyvinės veiklos dalyviai gerbtų pagrindines teises ir saugotų asmens duomenis.
- Šalys turi sukurti skundų teikimo mechanizmą, pagal kurį būtų galima pranešti apie bet kokius įtariamus pagrindinių teisių pažeidimus.
- Atitinkamos priimančiosios ES nepriklausančios šalys sutinka, kad už pagrindines teises atsakingas pareigūnas stebėtų visą pagal susitarimą dėl statuso vykdomą veiklą ir pasiųstų pagrindinių teisių stebėtojus.
Operacinės veiklos pagal susitarimą dėl statuso sustabdymas arba nutraukimas
FRONTEX vykdomasis direktorius sustabdo finansavimą arba nutraukia veiklą atvejais, kai, be kita ko, veiklos planas taikomas netinkamai arba vykdomasis direktorius mano, kad rimtai pažeidžiamos pagrindinės teisės arba nesilaikoma su veikla susijusių tarptautinių apsaugos įsipareigojimų, o tokie pažeidimai egzistuoja arba gali būti toliau daromi. ES nepriklausanti šalis gali prašyti nutraukti veiklą pagal susitarimą dėl statuso arba vienašališkai sustabdyti ar nutraukti susitarimą (taigi ir bet kokią pagal jį vykdomą veiklą).
Susitarimo nutraukimas
Bet kuri šalis gali raštu sustabdyti arba nutraukti susitarimą.
ĮSIGALIOJIMO DATA
Susitarimai, grindžiami dabartiniais (2019 m.) FRONTEX įgaliojimais (pagal Reglamentą (ES) 2019/1896):
| Valstybė | Įsigaliojimas | Laikinas taikymas |
|---|---|---|
| Albanija | ||
| Juodkalnija | ||
| Serbija | Netaikoma* | |
| Moldova | ||
| Šiaurės Makedonija | Netaikoma* | |
| Bosnija ir Hercegovina | Bus nustatyta |
* Šiuose susitarimuose nenumatytas laikinas taikymas.
SVARBIAUSIOS SĄVOKOS
- Bendra operacija. Iniciatyva, kuria siekiama prie atitinkamos šalies sienų, kurios ribojasi su valstybe nare, sustabdyti neteisėtą migraciją ar tarpvalstybinį nusikalstamumą arba teikti techninę ir operatyvinę pagalbą.
- Skubi pasienio pagalba. Veiksmas, kuriuo siekiama skubiai reaguoti į konkrečius ir neproporcingus sunkumus prie atitinkamos šalies sienų, kurios ribojasi su valstybe nare.
PAGRINDINIAI DOKUMENTAI
Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Moldovos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos (OL L 91, , p. 4–21).
Tarybos sprendimas (ES) 2022/449 dėl Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Moldovos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos pasirašymo Sąjungos vardu ir laikino taikymo (OL L 91, , p. 1–3).
Tarybos sprendimas (ES) 2022/544 dėl Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Moldovos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos sudarymo (OL L 107, , p. 16–17).
Europos Sąjungos ir Šiaurės Makedonijos Respublikos susitarimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Šiaurės Makedonijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos (OL L 61, , p. 3–19).
Tarybos sprendimas (ES) 2022/1958 dėl Europos Sąjungos ir Šiaurės Makedonijos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Šiaurės Makedonijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos pasirašymo Sąjungos vardu (OL L 270, , p. 1–3).
Tarybos sprendimas (ES) 2023/418 dėl Europos Sąjungos ir Šiaurės Makedonijos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Šiaurės Makedonijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos sudarymo (OL L 61, , p. 1–2).
Europos Sąjungos ir Juodkalnijos susitarimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Juodkalnijoje vykdomos operacinės veiklos (OL L 140, , p. 4–21).
Tarybos sprendimas (ES) 2023/1040 dėl Europos Sąjungos ir Juodkalnijos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Juodkalnijoje vykdomos operacinės veiklos pasirašymo Sąjungos vardu ir laikino taikymo (OL L 140, , p. 1–3).
Tarybos sprendimas (ES) 2023/2760 dėl Europos Sąjungos ir Juodkalnijos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Juodkalnijoje vykdomos operacinės veiklos sudarymo (OL L, 2023/2760, ).
Europos Sąjungos ir Albanijos Respublikos susitarimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Albanijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos (OL L, 2023/2107, ).
Tarybos sprendimas (ES) 2023/2105 dėl Europos Sąjungos ir Albanijos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Albanijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos pasirašymo Sąjungos vardu ir laikino taikymo (OL L, 2023/2105, ).
Tarybos sprendimas (ES) 2024/1169 dėl Europos Sąjungos ir Albanijos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Albanijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos sudarymo (OL L, 2024/1169, ).
Europos Sąjungos ir Serbijos Respublikos susitarimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Serbijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos (OL L, 2025/480, ).
Tarybos sprendimas (ES) 2024/1639 dėl Europos Sąjungos ir Serbijos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Serbijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos pasirašymo Sąjungos vardu (OL L, 2024/1639, ).
Tarybos sprendimas (ES) 2025/479 dėl Europos Sąjungos ir Serbijos Respublikos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Serbijos Respublikoje vykdomos operacinės veiklos sudarymo (OL L, 2025/479, ).
Europos Sąjungos ir Bosnijos ir Hercegovinos susitarimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Bosnijoje ir Hercegovinoje vykdomos operacinės veiklos (OL L, 2025/1346, ).
Tarybos sprendimas (ES) 2025/1348 dėl Europos Sąjungos ir Bosnijos ir Hercegovinos susitarimo dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros Bosnijoje ir Hercegovinoje vykdomos operacinės veiklos pasirašymo Sąjungos vardu ir laikino taikymo (OL L, 2025/1348, ).
Paskutinį kartą atnaujinta