Europos duomenų valdymas

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) 2022/868 dėl Europos duomenų valdymo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724 (Duomenų valdymo aktas)

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

Duomenų valdymo aktu (DVA) siekiama, kad būtų galima pakartotinai naudoti daugiau duomenų* ir palengvinti dalijimąsi duomenimis įvairiose srityse, pavyzdžiui, sveikatos, aplinkos, energetikos, žemės ūkio, judumo, finansų, gamybos, viešojo administravimo ir įgūdžių srityse, siekiant naudos Europos Sąjungos (ES) piliečiams ir įmonėms, kuriant darbo vietas ir skatinant inovacijas.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šiuo reglamentu nustatoma:

viešojo sektoriaus įstaigų turimų tam tikrų saugomų duomenų pakartotinio naudojimo sąlygos;
duomenų tarpininkavimo paslaugas teikiančioms bendrovėms taikomos taisyklės;
duomenų altruizmo sistema (dalijimasis duomenimis savanoriškai ir neatlygintinai);
Europos duomenų inovacijų valdybos (EDIV) struktūra;
priemonės, leidžiančios saugiai perduoti ne asmens duomenis už ES ribų.

1.
Pakartotinis viešojo sektoriaus įstaigų laikomų tam tikrų kategorijų duomenų naudojimas
Viešojo sektoriaus įstaigos turi daug duomenų, saugomų trečiųjų šalių teisėmis (pavyzdžiui, komercinių paslapčių, asmens duomenų ar intelektinės nuosavybės), kurie negali būti naudojami kaip atvirieji duomenys, tačiau galėtų būti pakartotinai naudojami pagal konkrečias ES ar nacionalines taisykles. Kai duomenis bus leidžiama naudoti pakartotinai, viešojo sektoriaus įstaigos turės laikytis DVA nustatytų pakartotinio naudojimo sąlygų. Visų pirma pakartotinio naudojimo sąlygos turėtų būti nediskriminacinės, skaidrios, proporcingos, pagrįstos ir skelbiamos viešai.
Duomenų perdavimas į ES nepriklausančias šalis
Pakartotinis naudotojas, ketinantis perduoti saugomus ne asmens duomenis į ES nepriklausančią šalį, turės laikytis konkrečių DVA taisyklių.
Mokesčiai
Mokesčiai už pakartotinį naudojimą turėtų būti skaidrūs, proporcingi, nediskriminaciniai ir objektyviai pagrįsti. Pakartotinio naudojimo leidimus išduodančios viešojo sektoriaus įstaigos gali taikyti sumažintus arba nulinius mokesčius, pavyzdžiui, mažosioms ir vidutinėms įmonėms, startuoliams, pilietinės visuomenės organizacijoms ir švietimo įstaigoms.
Bendras informacinis punktas
Siekdamos užtikrinti, kad duomenis būtų galima rasti („randamumas“), ES valstybės narės turės užtikrinti, kad visa svarbi informacija apie pakartotinio naudojimo sąlygas ir mokesčius būtų prieinama ir lengvai pasiekiama bendrame informaciniame punkte. Savo ruožtu Europos Komisija šią informaciją kaups adresu data.europa.eu.
2.
Duomenų tarpininkavimo paslaugos
Pagal DVA reglamentuojami reikalavimai duomenų tarpininkavimo paslaugų teikėjams, kurie yra neutralios trečiosios šalys, jungiančios duomenis turinčius fizinius asmenis ir bendroves su kitais subjektais, norinčiais naudotis duomenimis. Tokioms paslaugoms taikomais reikalavimais siekiama užtikrinti, kad tokie duomenų tarpininkai veiktų kaip patikimi dalijimosi duomenimis organizatoriai. Siekiant padidinti pasitikėjimą dalijimusi duomenimis, šiuo požiūriu nustatomas modelis, grindžiamas duomenų tarpininkų neutralumu ir skaidrumu, o fiziniams asmenims ir bendrovėms suteikiama galimybė kontroliuoti savo duomenis.
Subjektai, norintys teikti duomenų tarpininkavimo paslaugas, turi:
- laikytis griežtų reikalavimų siekiant užtikrinti neutralumą ir išvengti interesų konflikto;
- struktūriškai atskirti duomenų tarpininkavimo paslaugą nuo visų kitų teikiamų pridėtinės vertės paslaugų;
- turėti nustatytas kainos sąlygas, kurios nepriklausytų nuo to, ar potencialus duomenų turėtojas* arba duomenų naudotojas* naudojasi kitomis paslaugomis;
- užsiregistruoti kompetentingoje institucijoje.
3.
Duomenų altruizmas
Duomenų altruizmu laikomi tokie veiksmai, kai asmenys ir įmonės savanoriškai ir be atlygio duoda sutikimą ar leidimą savo sukurtus duomenis pateikti naudoti visuomenės labui. Tokie duomenys turi didžiulį potencialą, leidžiantį plėtoti mokslinius tyrimus ir kurti geresnius produktus bei paslaugas, įskaitant sveikatos, klimato kaitos politikos ir judumo srityse. Valstybės narės gali parengti nacionalinę politiką, kuria būtų skatinamas duomenų altruizmas, o duomenų altruizmu užsiimantis subjektas gali prašyti, kad būtų įregistruotas kaip „Sąjungoje pripažinta duomenų altruizmo organizacija“. Komisija tvarkys šių organizacijų ES registrą.
4.
Europos duomenų inovacijų valdyba
Komisija įsteigs EDIV, kurią sudarys atstovai, paskirti:
- pagal DVA paskirtų nacionalinių institucijų;
- Europos duomenų apsaugos valdybos;
- Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno;
- Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūros;
- ES MVĮ atstovo;
- kitų konkrečių sektorių ir įstaigų, turinčių konkrečių ekspertinių žinių.
EDIV užduotys – konsultuoti Komisiją ir padėti jai:
- plėtoti nuoseklią prašymų dėl pakartotinio naudojimo tvarkymo praktiką;
- didinti duomenų ir dalijimosi duomenimis paslaugų sąveikumą;
- plėtoti nuoseklią kompetentingų institucijų praktiką įgyvendinant duomenų tarpininkavimo paslaugų* teikėjams taikomus reikalavimus.
5.
Tarptautiniai duomenų srautai
Kadangi ne asmens duomenys gali turėti didelę ekonominę vertę, DVA nustatytos apsaugos priemonės, kuriomis siekiama apsaugoti tokius duomenis nuo neteisėtos ES nepriklausančių šalių institucijų prieigos.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Šis reglamentas bus pradėtas taikyti 2023 m. rugsėjo 24 d.

KONTEKSTAS

DVA taip pat iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724 dėl bendrųjų skaitmeninių vartų.

Daugiau informacijos žr.:

Europos duomenų valdymo aktas (Europos Komisija);
Duomenų valdymo akto paaiškinimas (Europos Komisija);
Europos duomenų strategija (Europos Komisija);
Europos skaitmeninė ateitis (Europos Sąjungos Taryba);
Duomenų valdymas: ES keitimosi duomenimis taisyklių svarba (Europos Parlamentas).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

Duomenys. Bet kokia aktų, faktų ar informacijos skaitmeninė reprezentacija ir bet kokios tokių aktų, faktų ar informacijos kompiliacija, įskaitant garso, vaizdo arba garso ir vaizdo įrašus.

Duomenų turėtojas. Juridinis asmuo, įskaitant viešojo sektoriaus įstaigas ir tarptautines organizacijas, arba fizinis asmuo, kuris nėra duomenų subjektas konkrečių minimų duomenų atžvilgiu ir kuris pagal taikytiną ES ar nacionalinę teisę turi teisę suteikti prieigą prie tam tikrų asmens ar ne asmens duomenų arba jais dalytis.

Duomenų naudotojas. Fizinis ar juridinis asmuo, kuris turi teisėtą prieigą prie tam tikrų asmens arba ne asmens duomenų ir teisę, be kita ko, pagal Reglamentą (ES) 2016/679 (žr. santrauką) asmens duomenų atveju, naudoti tuos duomenis komerciniais ar nekomerciniais tikslais.

Duomenų tarpininkavimo paslauga. Paslauga, kuria naudojantis techninėmis, teisinėmis ir kitomis priemonėmis siekiama sukurti komercinius santykius, kad neapibrėžtas duomenų subjektų bei duomenų turėtojų ir duomenų naudotojų skaičius dalytųsi duomenimis, be kita ko, kad asmens duomenų atžvilgiu būtų naudojamasi duomenų subjektų teisėmis.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2022 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/868 dėl Europos duomenų valdymo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724 (Duomenų valdymo aktas) (OL L 152, 2022 6 3, p. 1–44).

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/881 dėl ENISA (Europos Sąjungos kibernetinio saugumo agentūros) ir informacinių ir ryšių technologijų kibernetinio saugumo sertifikavimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 526/2013 (Kibernetinio saugumo aktas) (OL L 151, 2019 6 7, p. 15–69).

2018 m. spalio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1724, kuriuo sukuriami bendrieji skaitmeniniai vartai, skirti suteikti prieigą prie informacijos, procedūrų ir pagalbos bei problemų sprendimo paslaugų, ir kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1024/2012 (OL L 295, 2018 11 21, p. 1–38).

2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39–98).

paskutinis atnaujinimas 20.07.2022

Top