ES nuosavi ištekliai

Europos Sąjunga priėmė taisykles dėl savo vadinamųjų nuosavų išteklių, t. y. jos pajamų, paskirstymo. ES veikia pagal subalansuotą biudžetą. Todėl ES išlaidos turi būti visiškai finansuojamos iš nuosavų išteklių.

DOKUMENTAS

2014 m. gegužės 26 d.Tarybos sprendimas 2014/335/ES, Euratomas dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos

SANTRAUKA

Europos Sąjunga priėmė taisykles dėl savo vadinamųjų nuosavų išteklių, t. y. jos pajamų, paskirstymo. ES veikia pagal subalansuotą biudžetą. Todėl ES išlaidos turi būti visiškai finansuojamos iš nuosavų išteklių.

KAM REIKALINGAS ŠIS SPRENDIMAS?

Jame apibrėžiami nuosavi ištekliai. Juos sudaro

• muitai už cukraus importą iš ES nepriklausančių šalių ir mokesčiai, taikomi cukraus gamybai Europos Sąjungoje (vadinamieji „tradiciniai“ nuosavi ištekliai),
• pridėtinės vertės mokesčio (PVM), ES šalyse renkamo vartojimui taikomo mokesčio, dalimi pagrįstos pajamos,
• kiekvienos ES šalies bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis* (BNP) pagrįstos pajamos.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Yra nustatyta bendra viršutinė riba, taikoma nuosaviems ištekliams, skirtiems padengti ES metinius mokėjimų asignavimus (t. y. mokėjimų asignavimus, kuriuos numatoma skirti iš ES biudžeto). Ši viršutinė riba negali viršyti 1,23 proc. bendros ES šalių BNP sumos. Tokiu būdu užtikrinama griežta biudžetinė drausmė.
• Kalbant apie tradicinius nuosavus išteklius, ES šalys gali pasilikti 20 proc. savo surinktų sumų kaip surinkimo sąnaudas (t. y. muitų ar mokesčių surinkimo sąnaudas).
• Kalbant apie PVM, standartinis tarifas yra taikomas suderintai kiekvienos ES šalies PVM bazei. Apmokestinimo bazė, į kurią reikia atsižvelgti šiuo tikslu, neturi viršyti 50 proc. šalies bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP). Kadangi vartojimas (ir dėl to PVM) neturtingiausiose šalyse sudaro didesnę BNP dalį nei turtingose, tokiu būdu užtikrinama, kad neturtingesnėms šalims nereikėtų mokėti neproporcingai didelės sumos.
• Kalbant apie BNP pagrįstus nuosavus išteklius, kiekvienos ES šalies BNP taikoma vienoda procentinė dalis. Šie nuosavi ištekliai yra didžiausias ES biudžeto pajamų šaltinis ir pasitarnauja finansuojant tą dalį biudžeto, kuri nėra gaunama iš kitų pajamų šaltinių.
• Korekcijos mechanizmas taikomas tam tikroms šalims, kurios laikomos mokančiomis į ES biudžetą daugiau nei turėtų, atsižvelgiant į jų santykinę gerovę. Vokietija, Nyderlandai, Austrija, Švedija ir Jungtinė Karalystė (1) patenka į šią kategoriją ir moka mažesnes įmokas.

KONTEKSTAS

Tarybos sprendimas 2014/335/ES, Euratomas yra vienas iš trijų teisės aktų, sudarančių vadinamąjį „nuosavų išteklių“ paketą, susijusį su ES daugiamete finansine programa - ES išlaidų planu 2014-2020 m. laikotarpiui. Du kiti pakete esantys aktai yra:

• 609/2014 dėl Tarybos reglamento dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti
• 608/2014, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS SPRENDIMAS?

Sprendimas taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.

Daugiau informacijos žr. Europos Komisijos interneto svetainės skiltyje apie pinigų šaltinius.

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

* Bendrosios nacionalinės pajamos (BNP) - tam tikros ekonomikos gyventojų pajamų suma per tam tikrą laikotarpį.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės (OL L 168, 2014 6 7, p. 29-38)

2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl Tarybos reglamento dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos ir dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti (nauja redakcija) (OL L 168, 2014 6 7, p. 39-52)

paskutinis atnaujinimas 23.08.2015

---

(1) Nuo 2020 m. vasario 1 d. Jungtinė Karalystė išstoja iš Europos Sąjungos ir tampa trečiąja šalimi (ne ES šalimi).