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Classificazione comune delle unità territoriali a fini statistici (NUTS)
SINTESI DI:
QUAL È L’OBIETTIVO DEL REGOLAMENTO?
- Il regolamento (CE) n. 1059/2003 definisce le norme per la gestione della nomenclatura delle unità territoriali per la statistica (NUTS), un sistema gerarchico di suddivisione geografica del territorio economico dell’Unione europea (Unione) al fine di raccogliere, sviluppare e armonizzare le statistiche regionali europee, la valutazione dei livelli di ammissibilità ai Fondi strutturali dell’Unione e l’elaborazione delle politiche regionali dell’Unione.
- esso contiene inoltre norme per le future modifiche alla classificazione. Ciò per garantire che i dati si riferiscano alla stessa unità regionale per un determinato periodo di tempo. Il concetto è rilevante soprattutto per le serie storiche.
- È stato modificato diverse volte, tra gli altri:
- dai regolamenti (CE) n. 1888/2005, (CE) n. 176/2008 e (UE) n. 517/2013 per tener conto dell’adesione dei nuovi Stati membri dell’Unione;
- dai regolamenti (CE) n. 105/2007, (UE) n. 31/2011, (UE) n. 1319/2013, (UE) n. 868/2014, (UE) n. 2016/2066 e i regolamenti delegati 2019/1755 e 2023/674 che modificano gli allegati per tenere conto delle modifiche alla classificazione;
- dal regolamento di modifica (UE) 2017/2391 che introduce lo statuto giuridico per le tipologie territoriali collegate alla classificazione NUTS, si veda di seguito.
PUNTI CHIAVE
La gerarchia NUTS
Per ciascun paese dell’UE esistono tre livelli gerarchici di suddivisione regionale che si basa su soglie minime e massime di popolazione, come segue.
- NUTS 1: principali regioni socio-economiche, ad esempio i Länder tedeschi, le Gewesten/regioni del Belgio, le macroregioni in Polonia o in Romania.
- NUTS 2: regioni di base per l’applicazione delle politiche regionali, ad esempio le province in Belgio o nei Paesi Bassi, i Bundesländer austriaci e le oblasti ceche.
- NUTS 3: piccole regioni per scopi specifici, ad esempio i département francesi, le oblasti bulgare e le province italiane.
Il terzo livello è una suddivisione del secondo livello, il secondo livello è una suddivisione del primo livello e il primo livello è una suddivisione degli Stati membri. NUTS non comprende il livello locale (municipale). Se la popolazione di un intero Stato membro è inferiore al limite minimo per un determinato livello NUTS, l’intero Stato membro costituisce una unità territoriale NUTS per tale livello.
Criteri di classificazione
Le unità amministrative esistenti negli Stati membri costituiscono il primo criterio di definizione di NUTS. Il livello NUTS di un livello amministrativo esistente è determinato dalla dimensione media della popolazione delle sue unità amministrative, come mostrato di seguito.
| Livello | Popolazione minima | Popolazione massima |
|---|---|---|
| NUTS 1 | 3 milioni | 7 milioni |
| NUTS 2 | 800 000 | 3 milioni |
| NUTS 3 | 150 000 | 800 000 |
Se uno Stato membro non ha un livello amministrativo esistente di dimensione adeguata per un determinato livello nella classificazione, tale livello viene costituito aggregando un numero adeguato di piccole unità amministrative contigue. Le unità aggregate risultanti formano un «livello non-amministrativo» in cui ogni unità non amministrativa deve rientrare nei limiti relativi alla popolazione indicati precedentemente. Le eccezioni si verificano in particolari circostanze geografiche, socioeconomiche, storiche, culturali o ambientali, soprattutto nelle isole e nelle regioni ultraperiferiche.
Tipologie territoriali (Tercet)
Il regolamento di modifica (UE) 2017/2391 stabilisce un riconoscimento giuridico delle tipologie territoriali ai fini delle statistiche dell’Unione. Ciò consente ai regolamenti sulle statistiche tematiche e alle iniziative politiche di basarsi su tali tipologie per raccogliere statistiche dell’Unione e/o mirare a territori specifici nelle politiche, tra cui città o aree urbane, rurali o costiere e regioni.
Il regolamento riguarda le tipologie territoriali esistenti in base al livello NUTS 3 (ad es. la tipologia urbana-rurale, le regioni metropolitane) o le unità amministrative locali (ad es. il grado di urbanizzazione, le città, le zone costiere). Il regolamento riguarda inoltre il livello di un chilometro quadrato della griglia necessario per calcolare le altre tipologie, basate sulla distribuzione e la densità della popolazione nelle celle della griglia. Stabilisce inoltre le condizioni per l’adozione di atti delegati da parte della Commissione europea, ove opportuno.
L’attuale classificazione NUTS, valida dal , elenca 92 regioni a livello NUTS 1, 242 regioni a livello NUTS 2 e 1166 regioni a livello NUTS 3.
Ai sensi dell’atto di esecuzione, il regolamento (CE) n. 11/2008, quando viene apportata una modifica alla classificazione NUTS, lo Stato membro interessato deve comunicare alla Commissione le serie cronologiche per la nuova classificazione regionale, al fine di sostituire i dati precedenti.
A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA IL REGOLAMENTO?
Il regolamento è in vigore dall’.
CONTESTO
- Sin dagli anni settanta, l’Unione ha sviluppato la classificazione NUTS come un sistema unico e coerente per la suddivisione geografica del suo territorio, al fine di produrre statistiche regionali e valutare i livelli di ammissibilità per i Fondi strutturali dell’Unione sulla base di criteri oggettivi e quantitativi.
- Tutti gli Stati membri hanno i propri sistemi di governo e la propria struttura amministrativa, alcuni più centralizzati di altri. Inoltre, essi variano enormemente in termini di popolazione, area di superficie e livelli di sviluppo. NUTS è stata sviluppata da Eurostat considerando proprio tale diversità di circostanze.
- Per ulteriori informazioni, si veda:
DOCUMENTO PRINCIPALE
Regolamento (CE) n. 1059/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del , relativo all’istituzione di una classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS) (GU L 154 del , pag. 1).
Le successive modifiche al regolamento (CE) n. 1059/2003 sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.
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