Accordo con Hong Kong sulla cooperazione e assistenza reciproca in materia doganale

PUNTI CHIAVE

Cooperazione doganale

Le parti si impegnano a sviluppare la cooperazione doganale:

• promuovendo un coordinamento e canali di comunicazione efficaci tra le rispettive autorità doganali per agevolare uno scambio rapido e sicuro di informazioni;
• favorendo la circolazione delle merci;
• scambiando le informazioni e le competenze necessarie per migliorare le procedure doganali;
• prestandosi reciprocamente assistenza tecnica;
• scambiandosi il personale, quando ciò rappresenta un vantaggio per entrambe le parti.

Assistenza amministrativa reciproca

Sono due le tipologie di assistenza amministrativa reciproca:

• assistenza a richiesta: l’ autorità interpellata² è tenuta a fornire all’autorità richiedente³ qualsiasi informazione utile che le consenta di accertare che la normativa doganale è correttamente applicata. Le informazioni possono riguardare azioni accertate o programmate che possano violare detta normativa oppure anche la regolarità delle procedure di esportazione e importazione tra i due paesi.

L’accordo comprende inoltre una sorveglianza speciale in tutti i casi sospetti, applicabile ad ogni persona fisica o giuridica, luogo, movimento di merci o mezzo di trasporto che è o potrebbe essere collegato o utilizzato per perpetrare operazioni contrarie alla normativa doganale.

• assistenza spontanea: le parti possono assistersi reciprocamente, di propria iniziativa, qualora lo ritengano necessario per la corretta applicazione della normativa doganale e in particolare se ricevono informazioni che potrebbero interessare l’altra parte.

Aspetti formali e deroghe all’obbligo di prestare assistenza

Le richieste devono essere presentate per iscritto, ad eccezione dei casi urgenti in cui possono essere presentate richieste orali, confermate successivamente per iscritto.

Le richieste devono contenere:

• i dati dell’autorità richiedente;
• la misura richiesta;
• l’oggetto e il motivo della richiesta;
• la normativa in causa;
• le persone fisiche o giuridiche interessate;
• un’esposizione succinta dei fatti pertinenti e delle indagini già effettuate.

La parte interpellata può rifiutarsi di ottemperare a una richiesta nel caso in cui ciò possa pregiudicare la sovranità, l’ordine pubblico, la sicurezza o altri interessi essenziali di una delle parti. È possibile una deroga all’obbligo di fornire assistenza qualora tale assistenza violi un segreto professionale, commerciale o industriale.

L’accordo contiene clausole di riservatezza in relazione alle informazioni fornite. Ai dati personali è riservato un alto livello di tutela.

L’accordo prevede l’istituzione di un comitato misto di cooperazione doganale che provvede al buon funzionamento dell’accordo ed esamina tutte le questioni derivanti dalla sua applicazione.