Hulladékszállítás

FŐBB PONTOK

Hatály

A rendelet az alábbiakra alkalmazandó:

• az uniós tagállamok közötti szállítások;
• nem uniós országokba, illetve nem uniós országokból történő export és import;
• az EU-n keresztül történő szállítások.

A rendelet nem alkalmazandó bizonyos hulladékkategóriák szállítására, mint például az állati melléktermékek vagy a radioaktív hulladékok, amelyekre külön uniós jogszabályok vonatkoznak.

Az EU-n belüli hulladékszállítás

A hulladékok ártalmatlanítását célzó szállítás az EU-ban:

• főszabály szerint tilos;
• akkor megengedett, ha a szállítást:
  • előzetesen bejelentik elektronikusan az előzetes írásbeli bejelentési és hozzájárulási eljárás (PIC) keretében, amely magában foglalja a konkrét feltételeket és határidőket (a standard formanyomtatványt az I. melléklet tartalmazza),
  • a szükséges dokumentáció mellett a küldő országból, a célországból és a tranzitországból származó, a kivitelt megelőzően kiállított írásbeli megerősítés kíséri,
  • az illetékes hatóságok jóváhagyják, feltételek mellett vagy feltételek nélkül.

A hulladékoknak az EU-n belüli, hasznosítását célzó szállítására az alábbiak alkalmazandók:

• ha a hulladék a IV. mellékletben szerepel, veszélyes, vagy környezetvédelmi szempontból megfelelően nem kezelhető, ugyanazt a fent említett PIC-et kell használni, mint a hulladékok ártalmatlanítását célzó szállítás esetében;
• a tájékoztatásra kevésbé szigorú általános követelmények vonatkoznak, ha a hulladék úgynevezett zöldlistás hulladék és szerepel a III., a IIIA. és a IIIB. mellékletben található jegyzékekben, vagy 250 kg-nál kisebb tömegű és laboratóriumi elemzésre szánt.

Az általános tájékoztatási követelmények a következőket írják elő:

• a hasznosításra szánt hulladék kizárólag jogszerűen engedélyezett létesítménybe kerülhet;
• a szállításban részt vevő összes félnek ki kell töltenie a VIII. mellékletben található információs formanyomtatványt;
• a hasznosítást végző létesítménynek a munka elvégzését követően tanúsítványt kell kiállítania.

A további szabályok szerint:

• a hasznosítási vagy ártalmatlanítás célú szállításra bejelentett hulladék más hulladékkal vagy egyéb anyagokkal vagy tárgyakkal nem összekeverhető;
• valamennyi dokumentumot legalább öt évig meg kell őrizni;
• az Európai Bizottság a honlapján közzéteszi, és havonta frissíti a szállítások bejelentésére és az általános tájékoztatási követelmények hatálya alá tartozó szállításokra vonatkozó információkat;
• további eljárások vannak érvényben abban az esetben, ha a szállítás nem teljesíthető vagy illegális;
• a tagállamok a rendeletben foglaltaknak megfelelően létrehozzák és alkalmazzák a kizárólag a határaikon belül zajló hulladékszállítás felügyeletére és ellenőrzésére szolgáló megfelelő rendszert.

Az EU-ból harmadik országokba történő kivitel

Az ártalmatlanítandó hulladékok EU-ból történő kivitele:

• főszabály szerint tilos;
• engedélyezett az Európai Szabadkereskedelmi Társulás tagjai esetében, amennyiben azok:
  • a Bázeli Egyezményben részes felek,
  • nem tiltják az ilyen behozatalt,
  • bizonyos módosításokkal megfelelnek az uniós szállításra vonatkozó belső szabályoknak.

Az EU-ból az OECD-n kívüli országokba történő kivitelre az alábbi rendelkezések vonatkoznak:

• a hasznosításra szánt veszélyes hulladék és bizonyos egyéb (az V. mellékletben felsorolt) hulladéktípusok (többek között a műanyagok) esetében az ilyen kivitel tilos, kivéve, ha kivételes körülmények állnak fenn;
• az ilyen kivitel tilos a nem veszélyes hulladékok esetében, kivéve:
  • a fémhulladékok és a fémet tartalmazó hulladékok esetében, amelyek az általános tájékoztatási követelmények és a PIC-eljárás hatálya alá tartoznak,
  • ha egy ország bizonyítani tudja, hogy a hulladékot környezetvédelmi szempontból megfelelően kezelik, és kéri felvételét a jóváhagyott rendeltetési helyek listájára, melyet a Bizottság 2026. november 21-ig fogad el és rendszeresen frissít.

Az egyéb követelmények többek között a következők:

• a Bizottság nyomon követi az Unióból az OECD-országokba irányuló hulladékexport által okozott környezeti vagy egészségügyi hatást, illetve gondoskodik arról, hogy a hulladékot ne szállítsák tovább harmadik országokba;
• az exportőröknek igazolniuk kell, hogy a hulladékot környezetvédelmi szempontból megfelelő módon kezelik;
• tilos a hulladékoknak az Antarktiszra, valamint a tengerentúli országokban és területekre történő kivitele.

Az EU-n kívüli országokból az EU-ba irányuló behozatal

A rendelet:

• tiltja az ártalmatlanításra vagy hasznosításra szánt hulladékok behozatalát, kivéve ha az alábbi országokból érkeznek:
  • a Bázeli Egyezményben részes felek,
  • más országok, amelyekkel az EU vagy tagállamai kétoldalú vagy többoldalú megállapodásokat kötöttek,
  • egyéb területek rendkívüli helyzetekben, például válsághelyzetekben, békefenntartó műveletek során vagy háborúban;
• előírja az uniós illetékes hatóságok számára annak biztosítását, hogy az importált hulladék nem veszélyezteti az emberi egészséget, és kezelése környezetvédelmi szempontból megfelelő módon történik.

Környezetvédelmi szempontból megfelelő kezelés és végrehajtás

A rendelet előírja, hogy:

• a hulladéktermelők, a bejelentők, a fuvaroztatók és a hulladékhasznosításban vagy -ártalmatlanításban részt vevő egyéb felek kötelesek gondoskodni arról, hogy nem veszélyeztetik az emberi egészséget, és a teljes folyamat során a helyes környezetvédelmi gyakorlatokat alkalmazzák;
• a tagállamok kötelesek:
  • megvizsgálni a létesítményeket, a vállalkozásokat, a közvetítőket, a kereskedőket és a hulladékszállításokat, illetve a kezelt anyagokat,
  • nemzeti vizsgálati terveket kidolgozni és végrehajtani,
  • a rendelet megsértése esetén megfelelő szankciókat alkalmazni,
  • biztosítani a koordinációt saját végrehajtó szerveik között,
  • együttműködni a Bázeli Egyezmény egyéb részes feleivel;
• hulladékszállítás-végrehajtási csoportot kell létrehozni a tagállamok közötti együttműködés támogatása érdekében az illegális szállítások megelőzése és felderítése érdekében;
• a Bizottság köteles:
  • a tagállamok végrehajtási tevékenységeit támogatni és kiegészíteni,
  • saját vizsgálatot indítani, ha felmerül a gyanú, hogy egy szállítmány illegális,
  • 2035. december 31-ig felülvizsgálati jelentést benyújtani az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának.

A Bizottság természetes vagy jogi személyeket is meghallgathat tájékoztatás céljából, valamint felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadhat el a rendelet mellékleteinek módosítása céljából.