This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Uniós digitális Covid-igazolvány
ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMRÓL:
Az (EU) 2021/953 rendelet az uniós digitális Covid-igazolványról
MI A RENDELET CÉLJA?
Létrehozza az európai uniós (EU) digitális Covid-igazolványt, amely a Covid19-oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolás harmonizált kerete. Az igazolványt úgy alakították ki, hogy:
- biztonságos és interoperábilis1 legyen;
- segítse a birtokosokat abban, hogy a szabad mozgáshoz való jogukat a Covid19-világjárvány idején gyakorolhassák;
- az utazás megkönnyítésének összehangolt módja legyen azokban az időszakokban, amikor az uniós tagállamok esetlegesen korlátozó intézkedéseket vezetnek be a Covid19 terjedésének korlátozása érdekében.
FŐBB PONTOK
A rendelet az alábbi igazolványok kiállítására, ellenőrzésére és elfogadására vonatkozik.
- Oltási igazolvány. Megerősíti, hogy az érintett személy Covid19-védőoltást kapott, és információt tartalmaz az alkalmazott oltóanyagról, a dózisok számáról és a védőoltás időpontjáról. Az oltási igazolványokat az oltás beadása szerinti tagállamnak kell kiállítania.
- Tesztigazolvány. Megerősíti, hogy az érintett személyen olyan nukleinsav-amplifikációs tesztet (NAAT-teszt2) vagy olyan antigéntesztet3 végeztek el, amely szerepel azon a közös uniós jegyzéken, amely a Covid19 fertőzést okozó vírussal (SARS-CoV-2) való fertőzés kimutatására szolgáló Covid19 antigénteszteket tartalmazza. Az igazolványon a tesztre vonatkozó információk, a teszt dátuma és időpontja, valamint az eredmény is fel vannak tüntetve. A tesztigazolványokat az a tagállam állítja ki, ahol a tesztet elvégezték.
- Gyógyultsági igazolvány. Azt erősíti meg, hogy a személy felépült a SARS-CoV-2 fertőzésből azután, hogy a NAAT-tesztet vagy a Covid19 antigéntesztek közös uniós jegyzékében szereplő antigéntesztet végeztek rajta, és tartalmazza a pozitív teszt időpontját is. A gyógyultsági igazolványokat a gyógyult személy tartózkodási helye szerinti tagállamnak kell kiállítania.
A tagállamok minden egyes oltási dózis, teszteredmény vagy felgyógyulás esetében külön igazolványt állítanak ki, amelynek jellemzői az alábbiak:
- digitális vagy papír formátumú;
- az ellenőrzés megkönnyítése és a hamisítás elleni védelem érdekében dinamikus kóddal (QR-kóddal) ellátott;
- díjmentes;
- a tagállam hivatalos nyelvén/nyelvein és angol nyelven kerül kiállításra;
- valamennyi tagállamban érvényes.
Az igazolványok csak a szükséges információk korlátozott mennyiségét tartalmazzák; az ellenőrzést végző személyek ezeket az információkat nem őrizhetik meg. Az ellenőrzés céljából csak az igazolvány érvényességét és hitelességét vizsgálják: ellenőrzik a kiállító hatóság digitális aláírását, amelyet a QR-kód tárol.
Az igazolvány aláírásai az egész EU-ban ellenőrizhetők.
Amennyiben egy tagállam elfogad oltási, teszteredmény- vagy gyógyultsági igazolást abból a célból, hogy feloldja a szabad mozgás tekintetében bevezetett korlátozásokat, el kell fogadnia a valamely más tagállam által az ugyanezen feltételek mellett kiállított uniós igazolványokat.
Az Unión belüli utazás céljából az alapoltási ciklus befejezése után kiállított oltási igazolványok 270 napig érvényesek. A tagállamok csak akkor fogadják el az igazolványokat, ha az utolsó dózis óta legfeljebb 270 nap telt el. Ez az elfogadási időszak a 18. életévüket betöltött személyekre érvényes. Az emlékeztető oltásokról kiadott igazolványok érvényességi idejére nem vonatkozik korlátozás. A gyógyultsági igazolványok legkésőbb 180 nappal a pozitív teszteredmény után érvényüket vesztik. A tesztigazolványok nem tartalmaznak lejárati dátumot.
A Bizottság (EU) 2022/483 módosító végrehajtási határozata a visszavont igazolványok jegyzékei tagállamok közötti kétoldalú cseréjének támogatásával javítja az uniós digitális Covid-igazolvány bizalmi keretrendszerét azon igazolványok tekintetében, amelyek kiállítására tévesen, csalás eredményeképpen vagy egy hibásnak talált Covid19-oltóanyagtétel felfüggesztését követően került sor.
Az igazolvány birtoklása:
- nem lehet a szabad mozgáshoz való jog gyakorlásának előfeltétele;
- nem vezethet a valamely egyedi igazolványkategória birtoklásán alapuló hátrányos megkülönböztetéshez.
A nemzeti jog által a Covid19-világjárvány idején bizonyos közegészségügyi intézkedések végrehajtására kötelezett, határokon átnyúló személyszállítási szolgáltatók ellenőrizhetik az igazolványban található információkat, de nem őrizhetik meg azokat. Biztosítaniuk kell, hogy az igazolványok ellenőrzése beépüljön a repülőterek, kikötők, valamint vasúti és autóbusz-állomások általuk végzett üzemeltetésébe.
Az Európai Unió Tanácsa által elfogadott külön ajánlás foglalkozik az Unión belüli szabad mozgás korlátozásainak enyhítésével. Az alapelv az, hogy a szabad mozgáshoz való jogát gyakorló, érvényes uniós digitális Covid-igazolvánnyal rendelkező személyeket (a kivételes helyzetektől eltekintve) nem szabad további korlátozásoknak, például további vizsgálatoknak alávetni. Mivel azonban az ajánlás nem kötelező érvényű, az egyes tagállamok mérlegelési jogkörrel rendelkeznek az alkalmazás módjának tekintetében. Ez azt jelenti, hogy bár minden tagállam köteles érvényes bizonyítékként elfogadni az igazolványt, az igazolvány birtokosait érintő következmények némileg eltérőek lehetnek.
A Covid-igazolványok belföldi felhasználása – például a rendezvényekre, éttermekbe, sportlétesítményekbe, munkahelyre való belépés vagy a tömegközlekedésben való részvétel szabályozása – nem tartozik az uniós digitális Covid-igazolványról szóló rendelet hatálya alá. A tagállamok valóban használhatják az uniós digitális Covid-igazolványt belföldi célokra, de ehhez a nemzeti jogban jogalapot kell biztosítaniuk, amelynek többek között meg kell felelnie az adatvédelmi követelményeknek.
A nem uniós országok által kiállított Covid19-igazolványok egyenértékűsége
Ha egy nem uniós ország a szükséges műszaki szabványoknak megfelelően interoperábilis tanúsítványokat bocsát ki, az Európai Bizottság végrehajtási határozatokat („egyenértékűségi határozatokat”) fogadhat el, amelyekben megállapítja, hogy az adott ország által kibocsátott Covid-igazolványok egyenértékűek az uniós digitális Covid-igazolványokkal.
Ennek eredményeként az érintett nem uniós ország csatlakozik az uniós digitális Covid-igazolványok rendszeréhez. Az adott ország által kiállított igazolványokat ezután az uniós igazolványokéival azonos feltételek mellett, közvetlenül el kell fogadni.
A Bizottság ezidáig az alábbi nem uniós országok tekintetében fogadott el ilyen határozatokat:
- Svájc ((EU) 2021/1126 végrehajtási határozat)
- Vatikánvárosi Állam ((EU) 2021/1272 végrehajtási határozat)
- San Marino ((EU) 2021/1273 végrehajtási határozat)
- Ukrajna ((EU) 2021/1380 végrehajtási határozat)
- Észak-Macedónia ((EU) 2021/1381 végrehajtási határozat)
- Törökország ((EU) 2021/1382 végrehajtási határozat)
- Andorra ((EU) 2021/1476 végrehajtási határozat)
- Albánia ((EU) 2021/1477 végrehajtási határozat)
- Feröer szigetek ((EU) 2021/1478 végrehajtási határozat)
- Monaco ((EU) 2021/1479 végrehajtási határozat)
- Panama ((EU) 2021/1480 végrehajtási határozat)
- Marokkó ((EU) 2021/1481 végrehajtási határozat)
- Izrael ((EU) 2021/1482 végrehajtási határozat)
- Örményország ((EU) 2021/1894 végrehajtási határozat)
- Egyesült Királyság ((EU) 2021/1895 végrehajtási határozat).
- Új-Zéland ((EU) 2021/1993 végrehajtási határozat); a Cook-szigetek, Niue és a Tokelau-szigetek vonatkozásában: az (EU) 2022/1949 végrehajtási határozat
- Moldova ((EU) 2021/1994 végrehajtási határozat)
- Grúzia ((EU) 2021/1995 végrehajtási határozat)
- Szerbia ((EU) 2021/1996 végrehajtási határozat)
- Togo ((EU) 2021/2056 végrehajtási határozat)
- Szingapúr ((EU) 2021/2057 végrehajtási határozat)
- El Salvador ((EU) 2021/2113 végrehajtási határozat)
- Libanon ((EU) 2021/2187 végrehajtási határozat)
- Egyesült Arab Emírségek ((EU) 2021/2188 végrehajtási határozat).
- Zöld-foki-szigetek ((EU) 2021/2189 végrehajtási határozat)
- Tunézia ((EU) 2021/2296 végrehajtási határozat)
- Montenegró ((EU) 2021/2297 végrehajtási határozat)
- Uruguay ((EU) 2021/2298 végrehajtási határozat)
- Thaiföld ((EU) 2021/2299 végrehajtási határozat)
- Tajvan ((EU) 2021/2300 végrehajtási határozat)
- Benin ((EU) 2022/206 végrehajtási határozat)
- Jordánia ((EU) 2022/207 végrehajtási határozat)
- Kolumbia ((EU) 2022/533 végrehajtási határozat)
- Malajzia ((EU) 2022/534 végrehajtási határozat)
- Seychelle Köztársaság ((EU) 2022/724 végrehajtási határozat)
- Vietnám ((EU) 2022/725 végrehajtási határozat)
- Indonézia ((EU) 2022/726 végrehajtási határozat)
- Dél-Korea ((EU) 2022/1096 végrehajtási határozat)
- Madagaszkár ((EU) 2022/1097 végrehajtási határozat)
- Koszovó* ((EU) 2022/1098 végrehajtási határozat)
- Bahrain ((EU) 2022/1099 végrehajtási határozat)
- Ecuador ((EU) 2022/1100 végrehajtási határozat)
- Fülöp-szigetek ((EU) 2022/1338 végrehajtási határozat)
- Omán ((EU) 2022/1339 végrehajtási határozat)
- Peru ((EU) 2022/1340 végrehajtási határozat)
- Brazília ((EU) 2022/1948 végrehajtási határozat)
MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?
A rendeletet eredetileg egy 12 hónapos időszakban, -jétől -ig kellett volna alkalmazni. Azonban az Európai Parlament és a Tanács -én elfogadta a rendelet -ig történő meghosszabbítását.
Tekintettel arra, hogy a fertőzések számának esetleges növekedése által kiváltott hatás jelenleg nem jósolható meg (illetve attól is függ, hogy megjelennek-e új változatok), a meghosszabbítás lehetővé teszi, hogy az emberek továbbra is használhassák bizonyítványukat az Unión belüli utazás céljából, amennyiben a fertőzések számának növekedése miatt a tagállamok 2022 második felében és 2023 első felében esetleg arra kényszerülnének, hogy ideiglenesen újra utazási korlátozásokat vezessenek be.
Ez a meghosszabbítás azonban nem úgy értendő, hogy az uniós tagállamok – ezen belül is a nemzeti közegészségügyi intézkedéseket feloldó tagállamok – a szabad mozgás korlátozásának fenntartására vagy bevezetésére lennének kötelezve.
HÁTTÉR
Az (EU) 2021/954 rendelet a uniós digitális Covid-igazolványra és az Unió területén jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező nem uniós állampolgárokra vonatkozik.
További információk:
- Uniós digitális Covid-igazolvány (Európai Bizottság)
- Az uniós digitális Covid-igazolvány, oltások és utazási korlátozások (Európai Bizottság)
- A koronavírus-járvány elleni válaszintézkedések (Európai Bizottság)
- Re-open EU (Európai Unió).
KULCSFOGALMAK
- Interoperábilis. Valamely tagállam ellenőrzési rendszereinek képessége egy másik tagállam által kódolt adatok használatára.
- NAAT-teszt. Ribonukleinsav (RNS) jelenlétének kimutatására használt molekuláris nukleinsav-amplifikációs teszt, például reverz transzkripciós polimeráz láncreakciós, hurokközvetített izotermikus amplifikációs és transzkripcióközvetített amplifikációs (TMA) technikák.
- Antigénteszt. Olyan teszt, amely vírusfehérjék (antigének) kimutatásán alapul, laterális immunpróba alkalmazásával, amely 30 percnél rövidebb idő alatt ad eredményt.
FŐ DOKUMENTUM
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/953 rendelete () a Covid19-világjárvány idején a szabad mozgás megkönnyítése érdekében az interoperábilis, Covid19-oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid-igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről (HL L 211., , 1–22. o.)
Az eredeti szöveg tartalmazza az (EU) 2021/953 rendelet egymást követő módosításait. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.
utolsó frissítés
*Ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244/1999 sz. ENSZ-BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.