Suzbijanje gladi u zemljama u razvoju: Obveze EU-a u području politike za sigurnost opskrbe hranom

Europska unija (EU) i države EU-a zajedno sa svim partnerima pristupile su pitanju sigurnosti opskrbe hranom i ishrane donošenjem političkog okvira za sigurnost opskrbe hranom na razini EU-a. Godine 2013. odobren je i provedbeni plan za ovu politiku u obliku Radnoga dokumenta službi Komisije pod nazivom „Jačanje sigurnosti u opskrbi hranom i ishrani kroz akciju EU-a: provedba naših obveza” .

DOKUMENT

Izvješće Europske komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Provedba obveza EU-a u području politike za sigurnost opskrbe hranom i ishrane: prvo dvogodišnje izvješće (COM(2014) 712 završna verzija od 2. prosinca 2014.).

SAŽETAK

Europska unija (EU) i države EU-a zajedno sa svim partnerima pristupile su pitanju sigurnosti opskrbe hranom i ishrane donošenjem političkog okvira za sigurnost opskrbe hranom na razini EU-a. Godine 2013. odobren je i provedbeni plan za ovu politiku u obliku Radnoga dokumenta službi Komisije pod nazivom „Jačanje sigurnosti u opskrbi hranom i ishrani kroz akciju EU-a: provedba naših obveza” .

Prvo zajedničko izvješće EU-a i država EU-a predstavlja glavne rezultate provedbe obveza u okviru politike EU-a za sigurnost opskrbe hranom i ishrane u 2012. godini.

KOJI JE GLAVNI CILJ IZVJEŠĆA?

Diljem svijeta jedna od osam osoba svakog dana je gladna - većinom u supsaharskoj Africi i u južnoj Aziji. Glad ne pogađa samo pojedince. Ona uzrokuje i teško gospodarsko opterećenje za zajednice i održivi razvoj zemalja. Politika za sigurnost opskrbe hranom i ishrane stoga je ključni prioritet razvojne suradnje EU-a.

Cilj politike EU-a za sigurnost opskrbe hranom i ishrane jest osiguravanje da svatko ima mogućnost pristupa dostatnoj, priuštivoj i odgovarajućoj hrani. Kroz svoju potporu, EU nastoji izgraditi otpornosti na krize povezane s hranom i pružiti pomoći zemljama kako bi se osiguralo da nitko ne ostane gladan.

Ustanovljen je Plan EU-a. Usmjeren je na šest prioriteta:

• 1.

  poboljšati otpornost malih zemljoposjednika i izvore zarade u seoskim sredinama (primjerice, pružiti ljudima na selu neophodne alate za upravljanje i diversifikaciju svojih usjeva, smanjenje gubitaka poslije žetve i unaprjeđivanje objekata za skladištenje);

• 2.

  poduprijeti učinkovito upravljanje (primjerice, pružiti pomoć u osiguravanju odgovornog vodstva i donošenja politika);

• 3.

  poduprijeti regionalnu poljoprivredu i politike sigurnosti opskrbe hranom i ishrane;

• 4.

  ojačati mehanizme socijalne zaštite za sigurnost opskrbe hranom i ishrane (tj. razviti sveobuhvatne sustave socijalne zaštite u vlasništvu i pod vodstvom na nacionalnoj razini kojima se podupiru oni najranjiviji u teškim razdobljima);

• 5.

  poboljšati ishranu, osobito za majke, novorođenčad i djecu;

• 6.

  poboljšati koordinaciju među razvojnim i humanitarnim subjektima radi povećanja otpornosti i promicanja održive sigurnosti opskrbe hranom i ishrane.

Prvo zajedničko izvješće EU-a i država EU-a predstavlja analizu usklađenosti donatora iz EU-a sa šest prioriteta plana i njegovu dosljednost s ciljem razvojne suradnje EU-a „3K” (koherencija, komplementarnost, koordinacija). Njegova glavna svrha je da se unaprijedi učinkovitost intervencije EU-a.

KLJUČNI REZULTATI IZVJEŠĆA

Glavni rezultati navedeni u ovom prvom provedbenom izvješću vezani su za obveze EU-a i država EU-a:

• politika sigurnosti opskrbe hranom i ishrane značajna je sastavnica razvojne suradnje EU-a uz gotovo 3,4 milijarde EUR koje su donatori iz EU-a potrošili u više od 115 zemalja samo 2012. (zemlje u u supsaharskoj Africi primaju znatnu potporu);
• većina djelovanja iz 2012. bila je usredotočena na 3 prioriteta : poboljšati otpornost malih zemljoposjednika i izvore zarade u seoskim sredinama (60 % intervencije), poboljšati ishranu (14 %), poduprijeti učinkovito upravljanje (12 %);
• donatori iz EU-a mogli bi djelovati učinkovitije, bilo zajednički ili pojedinačno, i ojačati svoju komplementarnost na terenu pod vodstvom partnerskih zemalja;
• istraživanja, proširenja (usluge savjetovanja i potpore) i inovacije na temelju potražnje zahtijevaju veću pozornost u smislu ulaganja i lokalnog utjecaja;
• dijalog sa svim dionicima u okviru nacionalnih sustava jasna je prednost, osobito s organizacijama poljoprivrednika, lokalnim i međunarodnim nevladinim organizacijama i privatnim sektorom, osobito u pogledu oblikovanja i provedbe nacionalnog programa;
• Koordinacija donatora EU-a trebala bi se usmjeriti na razmjenu informacija na razini zemalja;
• zajedničko programiranje u vezi sa sigurnošću opskrbe hranom i ishrane treba se ojačati u svrhu učinkovitijih okvira koji se temelje na rezultatima, praćenja i evaluacija;
• zajedničko izvješćivanje EU-a o sigurnosti opskrbe hranom i ishrane treba se usredotočiti na posebne teme kako bi se veći naglasak stavio na procjenu rezultata/učinaka;
• EU i njegove države članice trebale bi djelovati kao jedan glas u cilju većeg obuhvata i veće vidljivosti potpore EU-a.

Za dodatne informacije pogledajte mrežnu stranicu Glavne uprave za međunarodnu suradnju i razvoj.

VEZANI DOKUMENTI

Komunikacija Komisije Vijeću i Europskom parlamentu: Okvir politika EU-a u svrhu pružanja potpore zemljama u razvoju u rješavanju izazova vezanih za sigurnost hrane (COM(2010) 127 završna verzija od 31.3.2010.).

Komunikacija Europske komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Pristup EU-a otpornosti - pouke iz kriza u pogledu sigurnosti opskrbe hranom (COM(2012) 586 završna verzija od 3.10.2012.).

Komunikacija Europske komisije Europskom parlamentu i Vijeću: Poboljšanje prehrane majki i djece u sklopu vanjske pomoći: politički okvir EU-a (COM(2013) 141 završna verzija od 12.3.2013.).

Radni dokument službi Komisije: Jačanje sigurnosti u opskrbi hranom i ishrane kroz akciju EU-a: provedba naših obveza (SWD(2013) 104 završna verzija od 27.3.2013.).

Radni dokument službi Komisije: Akcijski plan o ishrani (SWD(2014) 234 završna verzija od 3.7.2014.).

Radni dokument službi Komisije: Popratni dokument Izvješća Komisije Europskom parlamentu i Vijeću za provedbu obveza iz politike za sigurnost u opskrbi hranom i ishrane: prvo dvogodišnje izvješće (SWD(2014) 343 završna verzija od 2.12.2014.).

Posljednje ažuriranje 23.07.2015