Innovoinnin tehostaminen Euroopan alueilla: sopeutumiskykyistä, osallistavaa ja kestävää kasvua koskevat strategiat

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Älykäs erikoistuminen

• Tiedonannossa edistetään EU:n alueiden älykkään erikoistumisen strategiaa.
• Strategia sisällytettiin alun perin uudistettuun EU:n vuosia 2014–2020 koskevaan koheesiopolitiikkaan, jotta voitaisiin maksimoida sen myönteinen vaikutus kasvuun ja työllisyyteen.
• Strategiassa keskitytään
  • kunkin alueen omien vahvuuksien ja suhteellisten voimavarojen tunnistamiseen
  • tutkimusta ja innovointia varten tehtävien investointien priorisointiin kilpailukykyisillä aloilla
  • alueellista innovointia koskevan yhteisen vision määrittelemiseen.

Keskeiset haasteet

Euroopan komissio yksilöi tiedonannossa neljä keskeistä haastetta ja esittää ehdotuksia kunkin haasteen ratkaisemiseksi.

1. Vähemmän kehittyneiden alueiden ja teollisuuden muutoksen vaikutusten kohteina olevien alueiden innovointivalmiuksien vahvistaminen

   Komissio ehdottaa, että

   • älykkään erikoistumisen foorumi tukee jatkuvasti kansallisten ja alueellisten älykkään erikoistumisen strategioiden täytäntöönpanemista
   • edistetään EU:n rahoittamaa pilottihanketta, Horisontti 2020 -puiteohjelman toimintapolitiikan tukivälinettä (nykyisin Horisontti Eurooppa 2021–2027 -puiteohjelman toimintapolitiikan tukiväline), jolla muun muassa autetaan vapaaehtoisalueita uudistamaan innovointijärjestelmiään älykkään erikoistumisen strategioidensa pohjalta
   • uudistusten suunnittelussa ja toteuttamisessa käytetään teknisen tuen välinettä.
2. Yhteistyön lisääminen innovointia varten tehtävissä investoinneissa eri alueilla

   Vanguard-aloitteen kaltaisten nykyisten älykkään erikoistumisen toimien pohjalta komissio ehdottaa

   • EU:n rahoittamaa pilottihanketta, jota tuetaan Euroopan aluekehitysrahastosta ja jolla laajennetaan alueiden välisiä innovaatiohankkeita yhteistyössä EU:n jäsenvaltioiden kanssa, jossa 5–10 temaattista kumppanuutta, jotka edustavat päätöksentekijöitä, tutkijoita, yrityksiä ja muita innovointitoimijoita, kohdennetaan korkean lisäarvon omaaville talouden aloille.
3. Alueellisten innovaatiojärjestelmien uudistaminen

   Uudistusten edistämiseksi ja vähemmän kehittyneiden alueiden ja teollisuuden muutoksen vaikutusten kohteina olevien alueiden älykkään erikoistumisen strategioiden tarpeisiin vastaamiseksi komissio tehostaa toimiaan kannustaakseen jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti saatavilla olevaa EU:n tukea. Perustetaan pilottihanke, jolla helpotetaan komission hallinnoimien nykyisten EU:n välineiden ja ohjelmien sekä koheesiopolitiikan resurssien yhteiskäyttöä.

4. EU:n politiikkojen ja välineiden välisen synergian edistäminen
   • Useat alueelliset, kansalliset ja EU-tason poliittiset välineet auttavat edistämään tutkimusta ja innovointia, kasvua ja kilpailukykyä sekä alueiden välistä yhteistyötä.
   • Komissio on jo toteuttanut toimia edistääkseen ja yksinkertaistaakseen Euroopan strategisten investointien rahaston, Horisontti 2020 -puiteohjelman (nykyisin Horisontti Eurooppa) ja koheesiopolitiikan rahastojen yhdistelmiä ja synergioita, ja ehdottaa seuraavaa:
     • jatketaan yhteistyötä kansallisten ja alueellisten viranomaisten kanssa ja autetaan niitä yhdistämään varat erityisesti selventämällä valtiontukien ja julkisten hankintojen synergioita
     • tarkastellaan mahdollisuutta avun antoon paikan päällä erityisten investointiedustajien avulla, jotka toimisivat ensimmäisenä yhteyspisteenä paikallisille ihmisille ja asianomaisille elimille EU:n eri rahastojen vaikutuksen maksimoimiseksi.