Suositus tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista ja aineellisista vankeusolosuhteista

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Suositus (EU) 2023/681 tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista ja aineellisista vankeusolosuhteista

SUOSITUKSEN TARKOITUS

Suosituksella pyritään antamaan Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioille ohjeita tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen oikeuksien vahvistamiseksi sekä heidän prosessuaalisten oikeuksiensa että aineellisten vankeusolosuhteiden osalta, jotta voidaan varmistaa, että vapautensa menettäneitä ihmisiä kohdellaan ihmisarvoisesti ja heidän perusoikeutensa huomioon ottaen.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Prosessuaaliset oikeudet

EU:n direktiiveissä käsitellään jo useita prosessuaalisten oikeuksien osatekijöitä, kuten seuraavia:

• oikeus tulkkaukseen ja käännöksiin
• tiedonsaantioikeus
• oikeus käyttää avustajaa
• syyttömyysolettama
• lapsia koskevat menettelytakeet
• oikeusapu.

Tämä suositus täydentää näitä direktiivejä sekä komission suositusta haavoittuvassa asemassa olevien menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä (ks. tiivistelmä).

Yleiset periaatteet

Suosituksessa määritellään neljä pääperiaatetta:

• tutkintavankeuden olisi oltava viimeinen keino
• vapautensa menettäneitä kohdellaan kunnioittavasti ja ihmisarvoisesti ja ihmisoikeuksiin liittyvien asiaankuuluvien velvoitteiden mukaisesti noudattaen muun muassa Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 artiklaa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artiklaa
• olisi pyrittävä järjestämään vapaudenmenetys siten, että se tukee vapautensa menettäneiden sopeutumista yhteiskuntaan rikosten uusimisen ehkäisemiseksi
• suositusta olisi sovellettava erottelematta henkilöitä sukupuolen, etnisen alkuperän, iän tai muun aseman perusteella.

Epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaaliset oikeudet

Suosituksessa vahvistetaan tutkintavankeudessa olevia koskevat vähimmäisvaatimukset, jotka kattavat muun muassa seuraavat näkökohdat:

• tutkintavankeuden käyttö viimeisenä keinona ja vaihtoehdot vapaudenmenetykselle
• tarve perustellulle epäilylle ja tutkintavankeuden perusteille
• tutkintavankeuspäätösten perusteleminen
• tutkintavankeuden säännöllinen uudelleenarviointi
• on varmistettava, että epäiltyä tai syyttyä kuullaan aina
• tehokkaat oikeussuojakeinot ja muutoksenhakuoikeus
• tutkintavankeuden tulisi olla mahdollisimman lyhytkestoinen
• tutkintavankeusajan vähentäminen lopullisen rangaistuksen kestosta.

Aineelliset vankeusolosuhteet

Lisäksi suosituksessa vahvistetaan vankeusolosuhteita koskevat vähimmäisvaatimukset, mukaan lukien

• majoitus ja vapautensa menettäneiden sijoittaminen ja jakaminen selleihin
• hygienia ja sanitaatio
• ravinto
• sellin ulkopuolella ja ulkotiloissa vietetty aika
• vapautensa menettäneiden työnteko ja koulutus yhteiskuntaan sopeutumisen edistämiseksi
• terveydenhuolto
• väkivallan ja kaltoinkohtelun ehkäiseminen
• yhteydet ulkomaailmaan
• oikeusapu
• pyynnöt ja valitukset
• erityistoimenpiteet, jotka koskevat seuraavia
  • naiset ja tytöt
  • ulkomaalaiset
  • lapset ja nuoret aikuiset
  • vammaiset tai vakavasti sairaat henkilöt
• erityistoimenpiteet radikalisoitumisen torjumiseksi vankiloissa.

Raportointi

• Jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava Euroopan komissiolle tämän suosituksen johdosta toteuttamistaan toimista 18 kuukauden kuluessa suosituksen antamisesta.
• Komission olisi tämän jälkeen esitettävä Euroopan parlamentille ja Euroopan unionin neuvostolle kertomus 24 kuukauden kuluessa suosituksen hyväksymisestä.

Taustaa

Ks. lisätietoja:

• Epäiltyjen ja syytettyjen oikeudet (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Komission suositus (EU) 2023/681, annettu 8 päivänä joulukuuta 2022, tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista ja aineellisista vankeusolosuhteista (EUVL L 86, 24.3.2023, s. 44–57).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission yksiköiden epävirallinen asiakirja, joka koskee tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen ja syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista ja aineellisista vankeusolosuhteista annettua suositusta, Euroopan unionin neuvosto, 2. joulukuuta 2022.

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – I osasto – Yhteiset määräykset – 2 artikla (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 17).

Euroopan unionin perusoikeuskirja (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 389–405).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/1919, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, oikeusavusta rikosoikeudellisissa menettelyissä epäillyille ja syytetyille henkilöille ja eurooppalaista pidätysmääräystä koskevissa menettelyissä etsityille henkilöille (EUVL L 297, 4.11.2016, s. 1–8).

Direktiiviin (EU) 2016/1919 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/800, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 132, 21.5.2016, s. 1–20).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/343, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, eräiden syyttömyysolettamaan liittyvien näkökohtien ja läsnäoloa oikeudenkäynnissä koskevan oikeuden lujittamisesta rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 65, 11.3.2016, s. 1–11).

Komission suositus, annettu 27 päivänä marraskuuta 2013, haavoittuvassa asemassa olevia rikoksesta epäiltyjä ja syytettyjä koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL C 378, 24.12.2013, s. 8–10).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/48/EU, annettu 22 päivänä lokakuuta 2013, oikeudesta käyttää avustajaa rikosoikeudellisissa menettelyissä ja eurooppalaista pidätysmääräystä koskevissa menettelyissä sekä oikeudesta saada tieto vapaudenmenetyksestä ilmoitetuksi kolmannelle osapuolelle ja pitää vapaudenmenetyksen aikana yhteyttä kolmansiin henkilöihin ja konsuliviranomaisiin (EUVL L 294, 6.11.2013, s. 1–12).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2012/13/EU, annettu 22 päivänä toukokuuta 2012, tiedonsaantioikeudesta rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 142, 1.6.2012, s. 1–10).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/64/EU, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, oikeudesta tulkkaukseen ja käännöksiin rikosoikeudellisissa menettelyissä (EUVL L 280, 26.10.2010, s. 1–7).

Neuvoston puitepäätös 2008/909/YOS, tehty 27 päivänä marraskuuta 2008, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta rikosasioissa annettuihin tuomioihin, joissa määrätään vapausrangaistus tai vapauden menetyksen käsittävä toimenpide, niiden täytäntöön panemiseksi Euroopan unionissa (EUVL L 327, 5.12.2008, s. 27–46).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston puitepäätös 2002/584/YOS, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2002, eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä – Tiettyjen jäsenvaltioiden lausumat puitepäätöksen tekemisestä (EYVL L 190, 18.7.2002, s. 1–20).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 16.05.2023