Ammattipätevyyksien tunnustaminen sisävesiliikenteen alalla

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivillä otetaan käyttöön yhdenmukainen järjestelmä sisävesiväylillä kulkuneuvoja käyttävien henkilöiden ammattipätevyyksien varmentamiseksi ja tunnustamiseksi niin, että pätevyyskirjan haltijat voivat toimia koko EU:n alueella. Järjestelmä kattaa nyt myös Rein-joen, joka jätettiin direktiivien 91/672/ETY ja 96/50/EY ulkopuolelle. Kyseiset direktiivit kumotaan tällä direktiivillä 17. tammikuuta 2022 alkaen (ks. tiivistelmä).

Soveltamisala

Järjestelmää sovelletaan kaikkiin kansimiehistön jäseniin, nesteytetyn maakaasun asiantuntijoihin sekä matkustajaliikenteen asiantuntijoihin, jotka työskentelevät matkustaja-aluksilla ja muilla yli 20 metriä pitkillä aluksilla (sekä tietyillä muilla alustyypeillä), lukuun ottamatta aluksia, joilla vesillä liikutaan urheilu- tai virkistystarkoituksessa tai jotka ovat puolustusvoimien tai pelastuspalvelujen käytössä.

Unionin pätevyyskirjat

Direktiivin nojalla

• kansimiehistön jäsenillä ja henkilöillä, joilla on pätevyys toimia hätätilanteissa matkustaja-aluksilla, ja henkilöillä, jotka osallistuvat nestekaasulla toimivien alusten tankkaamiseen, on oltava EU:n pätevyyskirja
• päälliköillä on oltava erityisluvat, jos he
  • purjehtivat sisävesiväylien osuuksilla, joilla esiintyy erityisiä riskejä
  • purjehtivat meriväylän luonteisilla sisävesiväylillä
  • purjehtivat tutkan avulla
  • purjehtivat kulkuneuvolla, joka käyttää nesteytettyä maakaasua polttoaineena
  • purjehtivat suuria kytkyeitä.

Direktiivissä vahvistetaan ikää, hallinnollisten vaatimusten täyttymistä, pätevyyttä ja meripalveluaikaa koskevat vähimmäisvaatimukset. Siinä myös edellytetään, että kaikki kansimiehistön jäsenet täyttävät lääketieteelliset kelpoisuusvaatimukset.

Direktiivissä otetaan huomioon EU:n jäsenvaltioiden erityispiirteet myöntämällä vapautuksia tietyistä toimenpiteistä. Tämä koskee erityisesti jäsenvaltioita, joiden vesiväylät eivät ole yhteydessä muiden jäsenvaltioiden vesiväyliin ja joissa sisävesiliikenne on vain kausittaista tai hyvin rajallista. Kaikkien jäsenvaltioiden, joilla on liikennöintikelpoisia sisävesiväyliä, on toteutettava tarvittavat toimenpiteet direktiivin mukaisten pätevyyskirjojen tunnustamista koskevan järjestelmän täytäntöönpanemiseksi näillä väylillä.

Tunnustaminen

Toimivaltaisten viranomaisten antamat EU:n pätevyyskirjat, meripalvelukirjat ja laivapäiväkirjat ovat voimassa kaikilla EU:n sisävesiväylillä. EU:n vesiväylillä ovat voimassa myös sellaisten Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevien säännösten mukaisesti myönnetyt pätevyyskirjat, joissa säädetään vastaavista vaatimuksista kuin tässä direktiivissä. Mikä tahansa EU:n ulkopuolinen maa voi pyytää Euroopan komissiota tunnustamaan viranomaistensa antamia todistuksia, meripalvelukirjoja ja laivapäiväkirjoja. Komissio arvioi kahdeksan vuoden välein, noudattaako EU:n ulkopuolisen maan varmennusjärjestelmä tämän direktiivin vaatimuksia.

Taitoihin perustuva lähestymistapa

Kunkin jäsenvaltion olisi varmistettava arvioinnin avulla, että pätevyystodistuksia saavilla henkilöillä on vastaavat vähimmäispätevyystasot. Arviointi voidaan suorittaa hallinnollisena kokeena tai osana hyväksyttyä koulutusohjelmaa. Myös mahdollisuus suorittaa tällainen koe simulaattoreilla sisältyy direktiiviin.

Perusteet tiettyjen vesiväyläosuuksien luokittelulle

Direktiivissä asetetaan puolueettomat ja avoimet kriteerit jäsenvaltioiden sisävesiväylien luokittelemiseksi sellaisiksi, joilla on tiettyjä riskejä, ja meriväylän luonteisiksi sisävesiväyliksi.

Tietojenvaihtojärjestelmä

Direktiivissä säädetään tietojärjestelmän perustamisesta pätevyyskirjoja, meripalvelukirjoja ja laivapäiväkirjoja koskevan tietojenvaihdon helpottamiseksi direktiivin täytäntöönpanosta ja voimaan saattamisesta vastaavien viranomaisten välillä.

Työpaikat ja taidot

Komissio on antanut seuraavat sisävesiliikenteen työpaikkoja ja taitoja koskevat täytäntöönpanosäädökset ja delegoidut säädökset:

• Täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/182 sisävesiliikenteen ammattipätevyyden alalla käytettävistä malleista.
• Delegoitu asetus (EU) 2020/473 unionin pätevyyskirjoja, meripalvelukirjoja ja laivapäiväkirjoja koskeviin tietokantoihin liittyvistä vaatimuksista.
• Delegoitu direktiivi (EU) 2020/12 pätevyyksiä ja niitä vastaavia tietoja ja taitoja, käytännön kokeita, simulaattoreiden hyväksymistä ja lääketieteellistä kelpoisuutta koskevista vaatimuksista.