This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Takaisinottosopimukset EU:n ja tiettyjen EU:n ulkopuolisten maiden välillä
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Seuraava EU:n takaisinottolainsäädäntö:
- Sopimus ja päätös 2005/809/EY EU:n ja Albanian välillä
- Sopimus ja päätös 2013/629/EU EU:n ja Armenian välillä
- Sopimus ja päätös 2014/239/EU EU:n ja Azerbaidžanin välillä
- Sopimus ja päätös 2007/820/EY EU:n ja Bosnia ja Hertsegovinan välillä
- Sopimus ja päätös 2013/522/EU EU:n ja Kap Verden välillä
- Sopimus ja päätös 2011/118/EU EU:n ja Georgian välillä
- Sopimus ja päätös 2004/80/EY EU:n ja Hongkongin välillä
- Sopimus ja päätös 2004/424/EY EU:n ja Macaon välillä
- Sopimus ja päätös 2007/826/EY EU:n ja Moldovan välillä
- Sopimus ja päätös 2007/818/EY EU:n ja Montenegron välillä
- Sopimus ja päätös 2007/817/EY EU:n ja Pohjois-Makedonian välillä
- Sopimus ja päätös 2010/649/EU EU:n ja Pakistanin välillä
- Sopimus ja päätös 2007/341/EY EU:n ja Venäjän välillä
- Sopimus ja päätös 2007/819/EY EU:n ja Serbian välillä
- Sopimus ja päätös 2005/372/EY EU:n ja Sri Lankan välillä
- Sopimus ja päätös 2014/252/EU EU:n ja Turkin välillä
- Sopimus ja päätös 2007/839/EY EU:n ja Ukrainan välillä
SOPIMUSTEN JA PÄÄTÖSTEN TARKOITUS
- Maan omien kansalaisten takaisinotto on kansainvälisen tavanomaisen oikeuden velvoite. Voidakseen palauttaa alueellaan laittomasti oleskelevat henkilöt alkuperämaihinsa, erityisesti jos näillä henkilöillä ei ole voimassa olevia henkilöasiakirjoja, EU-maat luottavat EU:n ulkopuolisten maiden kanssa tehtävään yhteistyöhön, jotta nämä henkilöt voidaan tunnistaa, hankkia heille uudet asiakirjat ja ottaa heidät takaisin.
- EU:n takaisinottosopimukset muodostavat jäsennellyn yhteistyökehyksen EU:n jäsenvaltioiden ja EU:n ulkopuolisten maiden välillä vahvistamalla nopeat ja tehokkaat menettelyt, joiden nojalla tunnistetaan jommankumman osapuolen alueelta peräisin olevien toisen osapuolen alueella luvattomasti oleskelevat henkilöt, hankitaan heille uudet asiakirjat ja otetaan heidät takaisin.
- Neuvosto saattaa sopimukset päätökseen EU:n puolesta.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Vastavuoroisuus
- Nämä sopimukset toimivat vastavuoroisuuden pohjalta. Samoja sääntöjä sovelletaan EU:n kansalaisiin, toisen sopimuspuolen kansalaisiin ja tietyin edellytyksin kolmansien maiden kansalaisiin eli henkilöihin, joiden kansalaisuus on muu kuin allekirjoittajan, tai kansalaisuudettomiin henkilöihin, jotka oleskelevat laittomasti kyseisessä EU:n ulkopuolisessa maassa.
- Kuten Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) pöytäkirjassa 21 määrätään, Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti voivat päättää soveltaa tai olla soveltamatta näitä sopimuksia tapauskohtaisesti. SEUT-sopimuksen pöytäkirja 22 mukaan Tanska on kuitenkin päättänyt osallistua oikeus- ja sisäasioiden yhteistyöhön (johon takaisinottosopimukset kuuluvat), lukuun ottamatta Schengenin säännöstöön liittyviä toimenpiteitä.
Omat kansalaiset
Kaikki EU:n takaisinottosopimukset kattavat muiden osapuolten alueella laittomasti oleskelevien kansalaisten tunnistamista, uusien asiakirjojen hankkimista ja takaisinottoa koskevat yksityiskohtaiset menettelyt. Monia sopimuksia sovelletaan myös erilaisin ehdoin
- näiden henkilöiden alaikäisiin naimattomiin lapsiin riippumatta heidän syntymäpaikastaan tai kansalaisuudestaan
- näiden henkilöiden puolisoihin, joilla on toisen maan kansalaisuus
- EU:ssa asuviin henkilöihin, joilla ei enää ole toisen asianomaisen osapuolen kansalaisuutta.
Kolmansien maiden kansalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt
EU:n takaisinottosopimukset kattavat myös sitoumukset ja menettelyt sellaisten kolmansien maiden kansalaisten takaisinottoa varten, jotka ovat laittomasti tulleet toisen osapuolen alueelle toisen osapuolen alueen kautta. Yhden osapuolen olisi esimerkiksi otettava takaisin henkilö, joka ei ole sen kansalainen, jos
- kyseinen henkilö on laittomasti ja suoraan päässyt toisen osapuolen alueelle toisen osapuolen alueelta
- kyseisellä henkilöllä on takaisinottopyynnön hetkellä kyseisen maan voimassa oleva viisumi tai oleskelulupa.
Tätä velvoitetta ei sovelleta, jos asianomainen henkilö
- on ainoastaan kulkenut lentokenttäalueella ainoastaan asianomaisen kansainvälisen lentoaseman kautta
- on saanut viisumin tai oleskeluluvan yhdeltä osapuolelta, jollei
- myös toinen osapuoli ole myöntänyt hänelle viisumia tai oleskelulupaa, joka ei ole enää voimassa, tai
- viisumi tai lupa on saatu väärennetyillä tai väärennetyillä asiakirjoilla, tai jollei
- viisumin ehtoja noudateta
- on oikeutettu viisumivapaaseen pääsyyn asianomaisen osapuolen alueelle.
Menettelyt
- Sopijapuoli, joka haluaa palauttaa henkilön, jolla ei ole voimassa olevia henkilötodistuksia, esittää toiselle asianosaiselle takaisinottohakemuksen, joka sisältää kyseisessä sopimuksessa eritellyt tiedot (mukaan lukien nimen, syntymäajan ja kansalaisuuden todisteen).
- Kolmansien maiden kansalaisia ja kansalaisuudettomia henkilöitä koskevat hakemukset jätetään asianomaisen maan toimivaltaiselle viranomaiselle tietyn ajan kuluessa siitä, kun asianomainen on saanut tiedon asianomaisen henkilön laittomasta tilanteesta.
- Takaisinottohakemukseen on saatava vastaus tietyn ajan, yleensä kuukauden kuluessa. Nopeutetussa menettelyssä vastaukset on saatava yleensä viikon kuluessa. Hakemuksen hylkääminen on perusteltava.
- Kun osapuoli on hyväksynyt takaisinoton, asianomaisen viranomaisen on annettava matkustusasiakirja riippumatta henkilön tahdosta.
- Osa sopimuksista kattaa myös järjestelyt, jotka on tehtävä palauttamisen yhteydessä tai jotka koskevat paluumuuttajien kauttakulun helpottamista muihin kolmansiin maihin (esimerkiksi maahantulopaikka, mahdolliset saattajat ja muut siirtoa koskevat tiedot).
- Sopimuksissa luetellaan myös erilaisia todisteita henkilön kansalaisuuden ja hänen laittoman maahantulonsa toteamiseksi asianomaisten osapuolten alueelle.
MISTÄ ALKAEN SOPIMUKSIA JA PÄÄTÖKSIÄ SOVELLETAAN
| Toimi | Soveltamispäivä | Voimaantulo |
|---|---|---|
| Sopimus Turkin kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Azerbaidžanin kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Armenian kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Kap Verden kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Georgian kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Pakistanin kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Ukrainan kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Moldovan kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Pohjois-Makedonian kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Montenegron kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Serbian kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Bosnia ja Hertsegovinan kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Venäjän kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Albanian kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Sri Lankan kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Macaon kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä | ||
| Sopimus Hongkongin kanssa | ||
| Päätös sopimuksen tekemisestä |
TAUSTAA
- Laiton maahanmuutto ja palauttaminen (Euroopan komissio).
ASIAKIRJAT
Albania
Euroopan yhteisön ja Albanian tasavallansopimus ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinotosta – Julistukset (EUVL L 124, , s. 22–40)
Neuvoston päätös 2005/809/EY, annettu , ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottoa koskevan Euroopan yhteisön ja Albanian tasavallan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 304, , s. 14–15)
Armenia
Euroopan unionin ja Armenian tasavallan välinensopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta (EUVL L 289, , s. 13–29)
Neuvoston päätös 2013/629/EU, annettu , Euroopan unionin ja Armenian tasavallan välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 289, , s. 12)
Azerbaidžan
Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välinensopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta (EUVL L 128, , s. 17–42)
Neuvoston päätös 2014/239/EU, annettu , luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan välillä (EUVL L 128, , s. 15–16)
Bosnia ja Hertsegovina
Euroopan yhteisön ja Bosnia ja Hertsegovinan välinensopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta – Yhteiset julistukset (EUVL L 334, , s. 66–83)
Neuvoston päätös 2007/820/EY, annettu , Euroopan yhteisön sekä Bosnia ja Hertsegovinan välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 334, , s. 65)
Kap Verde
Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välinen sopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta (EUVL L 282, , s. 15–34)
Neuvoston päätös 2013/522/EU, annettu , luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Kap Verden tasavallan välillä (EUVL L 282, , s. 13–14)
Georgia
Euroopan unionin ja Georgian välinensopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta (EUVL L 52, , s. 47–65)
Neuvoston päätös 2011/118/EU, annettu , Euroopan unionin ja Georgian välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 52, , s. 45–46)
Hongkong
Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin hallituksensopimus ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinotosta (EUVL L 17, , s. 25–39)
Neuvoston päätös 2004/80/EY, annettu Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin hallituksen välisen ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottoa koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 17, , s. 23–24)
Macao
Kiinan kansantasavallan Macaon erityishallintoalueen ja Euroopan yhteisön välinensopimus ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinotosta (EUVL L 143, , s. 99–115)
Neuvoston päätös 2004/424/EY, annettu , Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Macaon välisen, ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottoa koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 143, , s. 97–98)
Moldova
Euroopan yhteisön ja Moldovan tasavallan välinen sopimus ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta – Julistukset (EUVL L 334, , s. 149–167)
Neuvoston päätös 2007/826/EY, annettu , Euroopan unionin ja Moldovan tasavallan välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 334, , s. 148)
Montenegro
Euroopan yhteisön ja Montenegron tasavallan välinen sopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta – Yhteiset julistukset (EUVL L 334, , s. 26–44)
Neuvoston päätös 2007/818/EY, annettu , Euroopan unionin ja Montenegron tasavallan välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 334, , s. 25)
Pohjois-Makedonia
Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välinen sopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta – Yhteiset julistukset (EUVL L 334, , s. 7–24)
Neuvoston päätös 2007/817/EY, annettu , Euroopan yhteisön ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 334, , s. 1–2)
Pakistan
Euroopan yhteisön ja Pakistanin islamilaisen tasavallan välinen sopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta (EUVL L 287, , s. 52–67)
Neuvoston päätös, 2010/649/EU, annettu , Euroopan yhteisön ja Pakistanin islamilaisen tasavallan välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 287, , s. 50–51)
Venäjä
Venäjän federaation ja Euroopan yhteisön välillä tehtävä takaisinottosopimus – Yhteiset julistukset (EUVL L 129, , s. 40–60)
Neuvoston päätös 2007/341/EY, annettu , Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation välisen takaisinottosopimuksen tekemisestä (EUVL L 129, , s. 38–39)
Serbia
Euroopan yhteisön ja Serbian tasavallan välinen sopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta (EUVL L 334, , s. 46–64)
Neuvoston päätös 2007/819/EY, annettu , Euroopan unionin ja Serbian tasavallan välisen luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 334, , s. 45)
Sri Lanka
Euroopan yhteisön ja Sri Lankan demokraattisen sosialistisen tasavallan välinen sopimus ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinotosta – Julistukset (EUVL L 124, , s. 43–60)
Neuvoston päätös 2005/372/EY, annettu Euroopan yhteisön ja Sri Lankan demokraattisen sosialistisen tasavallan välisen, ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottoa koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 124, , s. 41–42)
Turkki
Euroopan unionin ja Turkin välinen sopimus luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamisesta (EUVL L 134, , s. 3–27)
Neuvoston päätös 2014/252/EU, annettu , luvattomasti maassa oleskelevien henkilöiden takaisinottamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Turkin tasavallan välillä (EUVL L 134, , s. 1–2)
Ukraina
Euroopan yhteisön ja Ukrainan välinen sopimus henkilöiden takaisinotosta – Liitteet – Julistus – Yhteiset julistukset (EUVL L 332, , s. 48–65)
Neuvoston päätös 2007/839/EY, annettu , Euroopan yhteisön ja Ukrainan välisen henkilöiden takaisinottoa koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 332, , s. 46–47)
Päivitetty viimeksi