EU:n talousarviovarojen käyttö vuonna 2015

Euroopan unionin (EU) talousarviolla edistetään EU:n politiikan täytäntöönpanoa monilla aloilla, kuten talouskasvu, uudet infrastruktuurit (tiet, rautatiet ja lentokentät), ympäristön puhtaus ja ulkorajojen turvallisuus. EU:n talousarviolla tuetaan myös humanitaarisen avun antoa kaikkialla maailmassa ja lisätään nuorten opiskelumahdollisuuksia.

SÄÄDÖS

Euroopan unionin yleisen talousarvion (EU, Euratom) 2015/339 lopullinen hyväksyminen varainhoitovuodeksi 2015

TIIVISTELMÄ

MIKÄ ON EU:N TALOUSARVION PÄÄTAVOITE?

Euroopan unionin (EU) talousarviolla edistetään EU:n politiikan täytäntöönpanoa monilla aloilla, kuten talouskasvu, uudet infrastruktuurit (tiet, rautatiet ja lentokentät), ympäristön puhtaus ja ulkorajojen turvallisuus. EU:n talousarviolla tuetaan myös humanitaarisen avun antoa kaikkialla maailmassa ja lisätään nuorten opiskelumahdollisuuksia.

Tällaisten alojen hankkeiden rahoittamiseksi EU:n talousarvio määritetään seitsemän vuoden ajanjakson kattavan monivuotisen rahoituskehyksen (MRK) perusteella. Vuoden 2014 talousarvio oli ensimmäinen vuosien 2014-20 MRK:n talousarvio. Vuoden 2015 talousarviolla jatketaan sen yhteydessä toteutettuja toimia mutta keskitytään uusiin painopisteisiin.

KESKEISET PAINOPISTEET

Vuoden 2015 talousarvion tärkeimmät painopisteet:

• pyrkiä lisäämään työllisyyttä, kasvua ja investointeja
• kehittää yhteenliitetyt digitaaliset sisämarkkinat
• luoda kestävä energiaunioni ja tulevaisuuteen suuntautuva ilmastonmuutospolitiikka
• vahvistaa EU:n teollista perustaa ja sen sisämarkkinoita
• tukea talous- ja rahaliittoa (EMU)
• luoda uusi maahanmuutto- ja turvallisuuspolitiikka
• vahvistaa EU:n asemaa maailmanlaajuisena toimijana.

Kaikkien EU-maissa toimeenpantujen EU:n varoja käyttävien hankkeiden on tuotava lisäarvoa alalla toteutettuihin kansallisiin toimiin verrattuna.

Politiikka- ja otsakekohtainen määrä

Monivuotisessa rahoituskehyksessä määrätään enimmäismäärät jokaiselle menoluokalle (otsakkeet selkeästi määritellylle ajanjaksolle, yleensä seitsemäksi vuodeksi). Otsakkeet määritetään EU:n toimintalohkoille väljästi määritellyissä menoluokissa.

Vuoden 2015 talousarvion kokonaissumma on noin 145,3 miljardia euroa maksusitoumusmäärärahoina*.

Tästä talousarviosta myönnetään seuraaville aloille tietty summa otsaketta kohden (jäljempänä sitoumuksina*, käypinä hintoina):

• 1.
  Älykäs ja osallistava kasvu: 66,782 miljardia euroa, mukaan lukien:

  • 1a: kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky: 17,552 miljardia euroa;
  • 1b: taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus: 49,230 miljardia euroa;

• 2.

  Kestävä kasvu: luonnonvarat: 58,809 miljardia (josta markkinoihin liittyvät menot ja viljelijöille myönnettävät suorat tuet ovat 43,456 miljardia euroa);

• 3.

  Turvallisuus ja kansalaisuus: 2,147 miljardia euroa;

• 4.

  Globaali Eurooppa: 8,408 miljardia euroa;

• 5.

  Hallinto: 8,660 miljardia euroa.

Mihin rahoja käytetään?

• Kasvu ja työpaikat: tämä otsake kattaa politiikat työttömyyden torjumiseksi ja EU:n työmarkkinoiden piristämiseksi (Horisontti 2020 -ohjelma) sekä nuorten liikkuvuuden edistämiseksi (Erasmus+). Siihen kuuluvat myös suuret infrastruktuurihankkeet, kuten Galileo ja Copernicus.
• EU:n alueiden välinen solidaarisuus, joka rahoitetaan pääasiassa Euroopan aluekehitysrahaston ja koheesiorahaston kautta taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi EU:n sisällä sekä EU:n alueiden välisten kehityserojen pienentämiseksi. Otsakkeen toinen osa keskittyy Verkkojen Eurooppa -välineeseen.
• Maatalous ja maaseudun kehittäminen pääasiassa Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston kautta maatalouden ympäristötoimenpiteisiin ja maatalouden resurssien nykyaikaistamiseen sekä Euroopan maatalouden tukirahastolla, johon kuuluvat EU:n maanviljelijöille maksettavat tuet. Ympäristö- ja ilmastonmuutosnäkökohtiin keskittyvä Life-ohjelma kuuluu myös tämän otsakkeen alle.
• Turvallisuus ja kansalaisuus, johon kuuluvat EU:n oikeusalan ohjelma sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto pakolaisten auttamiseksi EU:ssa. Tämän otsakkeen alle kuuluvat myös muun muassa kansalaisia koskeva politiikka ja Kansalaisten Eurooppa -ohjelma sekä kulttuuria koskeva politiikka (Luova Eurooppa).
• EU maailmanlaajuisena toimijana taloudellisen yhteistyön edistämiseksi ympäri maailmaa hyödyntämällä ohjelmia, kuten liittymistä valmisteleva tukiväline, naapuruusväline ja EU:n kehitysyhteistyön rahoitusväline, sekä humanitaarisen avun tarjoamiseksi ihmisille kiireellisiä toimia vaativissa tilanteissa.
• Hallinto, pääasiassa EU:n instituutioiden menoja.

MILLOIN EU:N VUODEN 2015 TALOUSARVIO PANNAAN TÄYTÄNTÖÖN?

1.1.2015-31.12.2015.

KESKEISET TERMIT

*Maksusitoumusmäärärahat/sitoumukset: tietyn varainhoitovuoden summa, joka sisältää EU:n ohjelmiin sidotut varat kattaen useita vuosia mutta jota ei välttämättä makseta kyseisenä varainhoitovuonna.

Lisätietoja:

• EU:n talousarvio Euroopan komission verkkosivustolla;
• Talousarviosanasto.

Viimeisin päivitys: 17.07.2015