English
Select your language
Official EU languages:
Access to European Union law
EUR-Lex
Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
Tullitietojärjestelmä (TTJ)
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
ASETUKSEN TARKOITUS
- Asetuksella pyritään vahvistamaan kansallisten viranomaisten ja Euroopan komission välistä hallinnollista yhteistyötä (keskinäistä avunantoa) EU:n tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön soveltamisessa.
- Tullitietojärjestelmällä (TTJ) tuetaan EU:n tulli- ja maatalousasioita koskevaa lainsäädäntöä rikkovien toimien ehkäisemisessä ja tutkimisessa sekä niitä koskevissa syytetoimissa.
- Sillä tehostetaan kansallisten viranomaisten yhteistyö- ja valvontamenettelyjen tehokkuutta nopeamman tiedonvälityksen avulla.
- Järjestelmän avulla voidaan myös vaihtaa tietoja tavaroista, jotka liikkuvat EU:n tullialueen ja EU:n ulkopuolisten maiden välillä.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
- TTJ:n toimintaa koskevat edellytykset määritellään asetuksessa. TTJ:ään syötettävän tiedon on liityttävä vain seuraaviin:
- tavarat
- kuljetusvälineet
- yritykset
- henkilöt
- petosten kehityssuuntaukset
- käytettävissä olevat asiantuntijat
- pidätetyt, takavarikoidut tai menetetyksi tuomitut tavarat
- pidätetyt, takavarikoidut tai menetetyksi tuomitut käteisvarat.
- Neuvosto voi päättää antaa kansainvälisten tai alueellisten järjestöjen käyttää TTJ:ää. Tietyin edellytyksin tietoja voidaan vaihtaa muiden kansallisten viranomaisten, EU:n ulkopuolisten maiden ja kansainvälisten tai alueellisten järjestöjen ja/tai EU:n virastojen kanssa.
Tietosuoja
- Vaihdettava tieto voi sisältää henkilötietoja1. Henkilötietoja vaihdetaan vain silloin kun se on tarpeen järjestelmän tavoitteiden kannalta, esimerkiksi tarkkailua, erityistarkastuksia tai operatiivista analyysia2 varten.
- Kaikki TTJ:n tiedot ovat luottamuksellisia, ja niitä saa jäljentää vain teknisistä syistä, kuten tiedonhaulla perustelluissa tapauksissa. Vain tiedot syöttäneen viranomaisen luvalla henkilötietoja voidaan siirtää kansallisissa tullitarkastuksissa käytettäviin riskinhallintajärjestelmiin tai EU:n tasolla käytettäviin operatiivisen analyysin järjestelmiin.
Tullitutkintatietokanta
Tullitutkintatietokanta (FIDE-tietokanta) on TTJ:n osa. Siihen on keskitetty tiedostot, jotka liittyvät henkilöihin ja yrityksiin, joiden on epäilty tai todettu syyllistyneen lainsäädännön vastaisiin toimiin.
Parannetaan riskinhallintaa sekä petosten havaitsemista ja ehkäisemistä
- Asetuksella (EU) 2015/1525, jota on sovellettu alkaen, muutetaan asetusta (EY) N:o 515/97. Tarkoituksena on parantaa tulleihin liittyvien petosten havaitsemista, tutkintaa ja ehkäisemistä virtaviivaistamalla saatavilla olevien tietojen ja todisteiden vaihtoa sekä parantamalla perustetun järjestelmän toimivuutta. Asetuksella puututaan tulleihin liittyvien petosten havaitsemisessa oleviin puutteisiin sekä käsitellään viivästyksiä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksissa.
- Asetuksen (EU) 2015/1525 nojalla
- otetaan käyttöön konttien liikkeistä saadut tiedot sisältävä rekisteri (CSM-rekisteri). EU-maille annetaan samat oikeudet käyttää CSM-rekisteriä kuin komissiolle;
- perustetaan keskitetty rekisteri tuonti-, vienti- ja passitustiedoille;
- selvennetään mahdollisuutta käyttää tietoja, jotka on saatu keskinäisen avunannon avulla, todistusaineistona hallinto- ja oikeusviranomaisten menettelyissä;
- vahvistetaan menettely, jonka mukaisesti komissio voi saada yritysten hallussa olevia täydentäviä asiakirjoja. EU-maiden on komission pyynnöstä toimitettava täydentäviä tuonti- ja vientiasiakirjoja, ja pyyntö on käsiteltävä neljän viikon kuluessa;
- yksinkertaistetaan tietojen säilyttämistä TTJ:ssä koskevaa menettelyä poistamalla velvoite tarkastella tietoja vuosittain ja asettamalla viiden vuoden enimmäissäilytysaika, jota voidaan perustelluista syistä jatkaa kahden vuoden lisäajalla;
- kehotetaan komissiota laatimaan viimeistään arviointi tarpeesta laajentaa rekistereissä olevia vientitietoja sekä mahdollisuudesta laajentaa kuljetusrekisterissä olevia tietoja sisällyttämällä niihin tiedot tavaroiden tuonnista, viennistä ja passituksesta maa- ja ilmateitse.
MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?
Asetusta on sovellettu alkaen.
TAUSTAA
- Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) (Euroopan komissio).
KESKEISET TERMIT
- Henkilötiedot: kaikenlaiset tunnistettua tai tunnistettavissa olevaa luonnollista henkilöä koskevat tiedot (tällä tarkoitetaan, että henkilö voidaan tunnistaa suoraan tai välillisesti henkilötunnuksen tai henkilön tunnusomaisten fyysisten, fysiologisten, henkisten, taloudellisten ja kulttuuristen tai sosiaalisten erityispiirteiden avulla).
- Operatiivinen analyysi: analyysiä, jonka aiheena ovat tulli- tai maatalouslainsäädännön vastaiset tai sen vastaisilta näyttävät toimet ja johon sisältyy moni vaiheita, kuten tietojen kerääminen, tietojen luotettavuuden arvioiminen, tietojen välisten yhteyksien selvittäminen sekä suositusten esittäminen niin, että voidaan tunnistaa toimiin osallistuneet henkilöt tai yritykset ja/tai havaita muita tulli- ja maatalouslainsäädännön vastaisia toimia.
ASIAKIRJA
Neuvoston asetus (EY) N:o 515/97, annettu , jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi (EYVL L 82, , s. 1–16)
Asetukseen (EY) N:o 515/97 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
Päivitetty viimeksi