Pankade käekäigu jälgimine: EKP aruandekohustus ja läbipaistvus

Euroopa Keskpank (EKP) peab oma Euroopa pangandusjärelevalve ülesandeid täites andma selle kohta aru Euroopa Parlamendile.

ÕIGUSAKT

Euroopa Parlamendi ja Euroopa Keskpanga institutsioonidevaheline kokkulepe 2013/694/EL demokraatliku vastutuse ja järelevalve teostamise praktilise korra kohta seoses EKP-le ühtse järelevalvemehhanismi raames antud ülesannete täitmisega.

KOKKUVÕTE

Euroala pankade järelevalveasutusena on Euroopa Keskpangal (EKP) kohustus tagada läbipaistvus ja esitada aruandeid Euroopa Parlamendile (EP). See uus ülesanne määrati EKP-le reageeringuna 2008. aasta kriisile, et tagada Euroopa pangandusjärelevalve väiksem sõltuvus siseriiklikest kaalutlustest (täiendavat teavet selle kohta leiate ühtse järelevalvemehhanismi loomist käsitlevatest ELi õigusaktidest).

See on määrava tähtsusega EKP järelevalveülesannete legitiimsuse jaoks. Tegemist on esmakordse olukorraga, kus pankade järelevalve seisukohast olulised volitused kantakse siseriiklikult tasandilt üle Euroopa tasandile. Otsused võivad olla väga tundlikud, sest need annavad hinnangu panga rahanduslikule seisule. Näiteks võib EKP nõuda suurema kapitalivaru hoidmist.

Seevastu säilitab EKP täieliku sõltumatuse oma esialgse funktsiooni täitmisel euroala rahapoliitika eest vastutajana. Siin on peaeesmärgiks tagada hindade stabiilsus.

Asjaomane praktiline kord, mis reguleerib Euroopa Parlamendi poolt tehtavat demokraatlikku järelevalvet EKP uue järelevalvefunktsiooni üle, on sätestatud mõlema asutuse vahel 2013. aastal sõlmitud institutsioonidevahelises kokkuleppes. Selle põhielemendid on alljärgnevad.

EKP-l on kohustus osaleda korrapäraselt Euroopa Parlamendi korraldatavatel avalikel kuulamistel. Mõlemal asutusel on õigus pidada kinniseid konfidentsiaalseid suulisi arutelusid. Sel juhul peavad osalejad järgima konfidentsiaalsusnõudeid. EKP esitab Euroopa Parlamendile kord aastas aruande oma uue järelevalveülesande täitmise kohta.

EKP esitab Euroopa Parlamendile põhjaliku ja sisuka protokolli EKP järelevalvenõukogu koosolekutel toimuvate arutelude kohta.

Euroopa Parlament võib algatada uurimise seoses EKP järelevalveülesannete täitmisel tehtud võimalike vigadega. Sel juhul on EKP kohustatud tegema täielikult koostööd Euroopa Parlamendiga.

Euroopa Parlament on kaasatud EKP järelevalvenõukogu esimehe ja aseesimehe ametisse nimetamisse.

SEONDUVAD ÕIGUSAKTID

Nõukogu 15. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1024/2013, millega antakse Euroopa Keskpangale eriülesanded seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga ([ELT L 287, 29.10.2013).

Viimati muudetud: 15.06.2014