Institutsioonidevahelised kokkulepped

 

KOKKUVÕTE:

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 295

MIDA ON ÖELDUD ELI ALUSLEPINGUTES INSTITUTSIOONIDEVAHELISTE KOKKULEPETE KOHTA?

• Euroopa Liidu (EL) aluslepingute kohaselt võivad ELi institutsioonid sõlmida omavahel institutsioonidevahelisi kokkuleppeid.
• Institutsioonidevahelised kokkulepped reguleerivad ELi institutsioonide vaheliste konsultatsioonide ja koostöö teatavaid aspekte ning nendeni jõudmiseks tuleb saavutada konsensus – seega on tegu teatavat laadi ühise kodukorraga.

PÕHIPUNKTID

• Institutsioonidevaheliste kokkulepete eesmärk on korraldada ja hõlbustada koostööd ELi institutsioonide, täpsemalt Euroopa Komisjoni, Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Nõukogu vahel.
• Sedalaadi kokkulepe tuleneb institutsioonilisest tavast, mis sätestati ELi aluslepingutes ja jõustus koos Lissaboni lepinguga. Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 295 tunnistatakse institutsioonidevaheliste kokkulepete olemasolu ja täpsustatakse, et need võivad olla ka siduvad. Sellisel juhul sõltub lepingu siduv olemus õigusakti autorite soovidest.
• Institutsioonidevahelised kokkulepped võivad olla vormistatud ka näiteks toimimisjuhendite, suuniste või deklaratsioonidena.

Mõned näited institutsioonidevahelistest kokkulepetest:

• Euroopa Parlamendi ja nõukogu vaheline institutsioonidevaheline kokkulepe nõukogu valduses oleva salastatud teabe kohta;
• institutsioonidevaheline kokkulepe eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ja finantsjuhtimise kohta;
• institutsioonidevaheline parema õigusloome kokkulepe.

Samuti on olemas institutsioonidevahelisi kokkuleppeid, mis ei põhine artiklil 295. Näiteks on olemas institutsioonidevaheline kokkulepe Euroopa Parlamendi ja Euroopa Keskpanga (EKP) vahel, mis käsitleb aruandekohustust ja läbipaistvust seoses Euroopa pangandusjärelevalvega.

Selle kokkuleppe sõlmimine nähti konkreetselt ette määruse (EL) nr 1024/2013 (mis käsitleb EKP ülesandeid seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalvega) artikli 20 lõikega 8.

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 295 (ELT C 202, 7.6.2016, lk 175)

Viimati muudetud: 16.08.2016