ELi tollimaksuvabastuse süsteem

PÕHIPUNKTID

Imporditollimaksuvabastus

Imporditollimaksuvabastust võib kohaldada mitut liiki kaupade suhtes. Teatavatel tingimustel on imporditollimaksust vabastatud järgmist laadi kaubad.

• Isiklikud asjad:
  • kolmandast riigist oma alalise elukoha ELi liikmesriiki viiva isiku isiklikud asjad, kui ta alaline elukoht on olnud väljaspool ELi katkematult vähemalt 12 kuud;
  • seoses abielu sõlmimisega imporditav kaup, kui kõnealuse isiku alaline elukoht oli väljaspool ELi katkematult vähemalt 12 kuud ja ta saab abielu sõlmimist tõendada;
  • isiklikud asjad, mille on pärimise teel omandanud ELis alaliselt elav isik;
  • ELi õppima tulnud õpilaste rõivad, õppematerjalid ja mööbel.
• Väikese väärtusega, mittekaubanduslikku laadi ja reisijate isiklikus pagasis sisalduvad kaubad ning tootmisvahendid:
  • väikese väärtusega kaubad;
  • mittekaubanduslikku laadi kaubad, mille on kolmanda riigi üksikisik saatnud otse ELis elavale üksikisikule;
  • tootmisvahendid ja muud seadmed, mis kuuluvad ettevõttele, kelle tegevus kolmandas riigis on täielikult lõpetatud ja on üle viidud ELi;
  • käibemaksust vabastatud kaubad kolmandast riigist saabunud reisija isiklikus pagasis.
• Taimekasvatussaadused, bioloogilised, keemilised, meditsiinilised ja farmaatsiatooted:
  • taimekasvatus-, loomakasvatus-, mesindus-, aia- ja metsandussaadused, mis on saadud ELiga külgnevas kolmandas riigis asuvalt kinnisomandilt, mida kasutab ELi põllumajandustootja;
  • seemned, väetised ning pinnase ja põllukultuuride hooldamiseks vajalikud tooted, mille kolmanda riigi põllumajandustootjad impordivad selle riigiga külgnevates liikmesriikides kasutamiseks;
  • uurimistööks vajalikud katseloomad ja bioloogilised või keemilised ained;
  • inimpäritoluga raviained ning veregrupi ja koesobivusantigeenide määramise reaktiivid;
  • meditsiinilistel uuringutel, diagnoosi määramisel või ravis kasutatavad instrumendid ja seadmed;
  • ravimite kvaliteedikontrolliks ettenähtud võrdlusained;
  • rahvusvahelistel spordiüritustel kasutatavad farmaatsiatooted.
• Teised kategooriad:
  • haridus-, teadus- ja kultuurimaterjalid, teadustöö instrumendid ja seadmed;
  • kaubad heategevus- või abiühingutele (vt ka allpool);
  • teenetemärgid ja auhinnad, rahvusvaheliste suhetega seoses saadud kingitused ning monarhide ja riigipeade kasutatav kaup;
  • kaubanduse edendamise eesmärgil imporditav kaup;
  • kaubamärgid, mudelid või joonised, mis on saadetud autoriõigusi või tööstus- ja kaubandusomandit kaitsvatele organisatsioonidele;
  • turismialane kirjandus;
  • abimaterjalid, mida kasutatakse kaupade laadimiseks ja kaitsmiseks veo ajal;
  • loomadele nende veo ajaks ettenähtud aluspõhk ja sööt;
  • ELi saabuvates mootorsõidukites ja mootorratastes olev kütus ja määrdeained;
  • materjalid sõjaohvrite mälestusmärkide rajamiseks või hooldamiseks;
  • surnukeha sisaldavad kirstud, surnu tuhka sisaldavad urnid ja matusekaunistused.

Kui imporditollimaksuvabastuse kohaldamine sõltub sellest, et kaupa kasutatakse konkreetsel otstarbel, peab asjaomane isik esitama asjaomasele asutusele tõendid, et tingimused on täidetud. Sellisel juhul võib maksuvabastust kohaldada üksnes asjaomase liikmesriigi asjaomane asutus.

Eksporditollimaksuvabastus

Eksporditollimaksuvabastust võib kohaldada mitut liiki kaupade suhtes. Teatavatel tingimustel on eksporditollimaksust vabastatud järgmist laadi kaubad:

• väikese väärtusega kaubad;
• koduloomad, kes eksporditakse, kui põllumajandusettevõte viib oma tegevuse liikmesriigist üle kolmandasse riiki;
• taimekasvatus- või loomakasvatussaadused, mille on saanud ELiga külgneva kolmanda riigi põllumajandustootjad;
• põllumajandustootjate eksporditud seemned kolmandates riikides asuvatel kinnisomanditel kasutamiseks;
• loomadega nende eksportimise ajal kaasas olev sööt.

Imporditollimaksu- ja käibemaksuvabastuse näited

Teatavates hädaolukordades nähakse määruses ette, et tollimaksuvabastuse andmine sõltub Euroopa komisjoni otsusest, mis tegutseb vastava liikmesriigi või liikmesriikide taotlusel.

• Komisjon on aastate jooksul võtnud vastu otsuseid, millega lubatakse tollimaksuvabalt importida kaupu, mis on ette nähtud maavärinate (näiteks pärast 2009., 2012. ja 2016. aasta maavärinaid Itaalias) või üleujutuste (2010. aastal Poolas ja Ungaris) ohvritele tasuta jagamiseks või kasutada andmiseks.
• 2020. aasta märtsis taotlesid liikmesriigid imporditollimaksu- ja käibemaksuvabastust COVID-19 puhangu vastu võitlemiseks vajalike kaupade impordile. Kuna pandeemia ja sellega kaasnenud probleemid kujutasid endast loodusõnnetust määruse (EÜ) nr 1186/2009 mõistes, võttis komisjon vastu otsuse (EL) 2020/491, millega lubatakse nende kaupade importi imporditollimaksuvabalt ajavahemikus alates 30. jaanuarist 2020 kuni 31. detsembrini 2021.
• Kuna humanitaarkriisil, mille on põhjustanud Venemaa sissetung Ukrainasse, on tõsised tagajärjed mitte ainult Ukrainas, vaid ka mitmes liikmesriigis, ja see kujutab endast mitut liikmesriiki mõjutavat katastroofi määruse (EÜ) nr 1186/2009 ja direktiivi 2009/132/EÜ mõistes, võttis komisjon 2022. aasta juulis vastu otsused (EL) 2022/1108 ja (EL) 2023/829. Need otsused lubavad imporditollimaksu- ja käibemaksuvabastust Ukraina sõja eest põgenevatele isikutele ja Ukrainas abi vajavatele isikutele tasuta jagamiseks või kasutada andmiseks imporditud kaupadele. Imporditollimaksu- ja käibemaksuvabastus kehtib kuni 31. detsembrini 2023.