Libre circulación de mercancías

Una de las piedras angulares del mercado interior de la Unión Europea (UE) es el principio de la libre circulación de mercancías: la creación y el desarrollo de un espacio sin fronteras interiores, donde no hay restricciones injustificadas al comercio entre los Estados miembros de la UE. La libre circulación de mercancías es una de las cuatro libertades económicas fundamentales establecidas en los tratados constitutivos de la UE, junto con la libre circulación de capital, servicios y personas.

La libre circulación de mercancías en la UE se ha logrado mediante:

• la eliminación de los derechos de aduana sobre las importaciones y exportaciones, y de todas las cargas de efecto equivalente;
• la prohibición de restricciones cuantitativas (cuotas) a las importaciones y exportaciones, y medidas de efecto equivalente (esencialmente, todas las normas comerciales promulgadas por los Estados miembros, que podrían obstaculizar directa o indirectamente, real o potencialmente, el comercio dentro de la UE); y
• la eliminación de los obstáculos no arancelarios gracias a la armonización de las legislaciones nacionales, la supresión de los obstáculos derivados de las normas nacionales divergentes acordando normas comunes, para garantizar tanto la libre circulación de mercancías como para respetar otros objetivos de la UE, como la protección del medio ambiente y de los consumidores.

Para evitar el largo proceso de negociación de normas armonizadas detalladas, la UE adoptó lo que se conoce como el «nuevo enfoque» de armonización, propuesto en el Libro Blanco de la Comisión Europea de 1985 sobre la realización del mercado interior, cuyo principio rector es el principio de reconocimiento mutuo de mercancías comercializadas legalmente en un Estado miembro. La armonización legislativa se limita a acordar requisitos esenciales (de rendimiento o funcionales), mientras que las especificaciones técnicas de los productos que cumplen los requisitos esenciales se establecen en normas voluntarias armonizadas. Los bienes que cumplan estos requisitos pueden comercializarse en toda la UE.

Las bases jurídicas de la legislación de la UE sobre la libre circulación de mercancías se establecen en el Título II — Libre circulación de mercancías — Artículos 28 a 37 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

VÉANSE TAMBIÉN:

• Competencia
• Protección de los consumidores
• Comisión Europea
• Unión Europea
• Libre circulación de capitales
• Libre circulación de servicios
• Libre circulación de los trabajadores
• Mercado interior
• Tratados
• Libro Blanco
• Accesibilidad de los productos y servicios (síntesis)
• Acreditación y vigilancia del mercado (síntesis)
• El reconocimiento mutuo en el mercado único de la Unión Europea (síntesis)
• Reconocimiento mutuo de mercancías (síntesis)
• Seguridad de los productos: normas generales (síntesis)
• Condiciones uniformes para la comercialización de productos seguros en la Unión Europea (marcado de conformidad) (síntesis)
• Mercado único de bienes —sitio web (Comisión Europea).