Επικίνδυνα χημικά προϊόντα — Κανόνες σχετικά με τις εξαγωγές και τις εισαγωγές

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Πεδίο εφαρμογής

• Ο κανονισμός εφαρμόζεται για:
  • επικίνδυνα χημικά προϊόντα που αναφέρονται στη σύμβαση του Ρότερνταμ·
  • χημικά προϊόντα που έχουν απαγορευθεί ή υπόκεινται σε αυστηρούς περιορισμούς στην ΕΕ·
  • χημικά προϊόντα που εξάγονται.
• Δεν καλύπτει:
  • ναρκωτικές ουσίες·
  • ραδιενεργά υλικά·
  • απόβλητα·
  • χημικά όπλα·
  • τρόφιμα και πρόσθετα τροφίμων·
  • ζωοτροφές·
  • γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς και ορισμένα φάρμακα·
  • χημικά προϊόντα που εξάγονται για σκοπούς έρευνας ή ανάλυσης σε ποσότητες που είναι απίθανο να έχουν επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον.
• Ο κανονισμός απαιτεί την κατάλληλη επισήμανση και συσκευασία των χημικών προϊόντων όταν εξάγονται από κράτος μέλος της ΕΕ.
• Το παράρτημα I περιλαμβάνει τους καταλόγους των χημικών προϊόντων (φυτοφάρμακα και βιομηχανικά χημικά προϊόντα) που υπόκεινται σε συγκεκριμένες υποχρεώσεις κατά την εξαγωγή τους.
• Τα επικίνδυνα χημικά προϊόντα μπορούν είτε να εξαχθούν ως έχουν είτε να αναμειχθούν σε μείγμα ή αντικείμενο.
• Ο παρών κανονισμός αναδιατυπώνει και αντικαθιστά τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 689/2008 και επικαιροποιεί ορισμένες διαδικασίες και όρους που έπρεπε να ευθυγραμμιστούν με άλλους κανόνες της ΕΕ.
• Εμπλέκει τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων που θέσπισε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (βλέπε σύνοψη) στην εφαρμογή των νομικών απαιτήσεων.

Τρόπος λειτουργίας

• Ο κανονισμός εφαρμόζει τις δύο κύριες διαδικασίες της σύμβασης, δηλαδή τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση και την ανταλλαγή πληροφοριών. Περιλαμβάνει τη γνωστοποίηση εξαγωγής προκειμένου οι χώρες να ενημερώνονται σχετικά με το εμπόριο ορισμένων χημικών προϊόντων, αλλά υπερβαίνει επίσης τα όρια της σύμβασης, για παράδειγμα, εφαρμόζοντας τις διαδικασίες εξαγωγής σε όλες τις χώρες, ανεξάρτητα από το αν αποτελούν μέρη της σύμβασης.
• Η διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση επιτρέπει στα μέρη εισαγωγής της σύμβασης να ενημερώνουν τα μέρη εξαγωγής σχετικά με το εάν συμφωνούν με τις εισαγωγές των επικίνδυνων χημικών προϊόντων που απαριθμούνται στη σύμβαση. Ο κανονισμός απαιτεί τη ρητή συναίνεση της χώρας εισαγωγής για περισσότερα χημικά προϊόντα από αυτά που περιλαμβάνονται στη σύμβαση.
• Κάθε χημικό προϊόν που περιλαμβάνεται στη σύμβαση διαθέτει ένα καθοδηγητικό έγγραφο απόφασης το οποίο βοηθά τις κυβερνήσεις να λαμβάνουν μια πιο εμπεριστατωμένη απόφαση. Όλα τα μέρη καλούνται να λαμβάνουν απόφαση σχετικά με την έγκριση των εισαγωγών —γνωστή ως απάντηση για την εισαγωγή— και ο κανονισμός διασφαλίζει ότι οι απαντήσεις για τις εισαγωγές τηρούνται για τις εξαγωγές της ΕΕ.
• Στο πλαίσιο του μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών, κάθε μέρος πρέπει να ενημερώνει τη Γραμματεία της σύμβασης σε περίπτωση απαγόρευσης ενός χημικού προϊόντος, καθώς και να ειδοποιεί τα μέρη εισαγωγής κατά την εξαγωγή αυτού του προϊόντος. Ο κανονισμός θεσπίζει τη διαδικασία γνωστοποίησης της εξαγωγής για εξαγωγές από την ΕΕ των εν λόγω χημικών προϊόντων προς όλες τις χώρες εισαγωγής.
• Όλα τα χημικά προϊόντα που προορίζονται για εξαγωγή πρέπει να επισημαίνονται και να συσκευάζονται σύμφωνα με συγκεκριμένα πρότυπα και να συνοδεύονται από βασικές πληροφορίες για την ασφάλεια που θα περιέχονται σε ένα δελτίο δεδομένων ασφαλείας.
• Κάθε κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συγκροτήσει μια ορισθείσα εθνική αρχή που θα είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του κανονισμού.
• Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη μοιράζονται την ευθύνη στο πλαίσιο της σύμβασης, ιδίως όσον αφορά:
  • την τεχνική βοήθεια·
  • την κοινοποίηση πληροφοριών·
  • θέματα που αφορούν τη διευθέτηση διαφορών.

Εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012

Το 2018, η Επιτροπή δημοσίευσε έκθεση και έγγραφο εργασίας σχετικά με τη λειτουργία του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 649/2012. Η έκθεση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι διαδικασίες που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό λειτούργησαν αποτελεσματικά και συνέβαλαν στην επίτευξη των στόχων του.