Έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στις δημόσιες συμβάσεις

Στο πλαίσιο της διαδικασίας εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης στην Ευρώπη, οι υπουργοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) ήρθαν σε συμφωνία σχετικά με νόμο που σκοπό έχει να διευκολύνει και να ενθαρρύνει τη χρήση των ηλεκτρονικών τιμολογίων για δημόσιες συμβάσεις, ιδίως για ανάδοχες εταιρείες σε άλλη χώρα της ΕΕ.

ΠΡΑΞΗ

Οδηγία 2014/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στις δημόσιες συμβάσεις

ΣΥΝΟΨΗ

Οι χώρες της ΕΕ ενέκριναν νέους νόμους για τις δημόσιες συμβάσεις το 2014. Παράλληλα, ενέκριναν νόμο ο οποίος αναμένεται να οδηγήσει σε ευρύτερη υιοθέτηση της έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων σε όλη την Ευρώπη από εργολάβους για έργα που αναλαμβάνουν για ή αγαθά που παραδίδουν στον δημόσιο τομέα.

Η έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων από επιχείρηση σε μια χώρα της ΕΕ για εργασίες που έγιναν για ή αγαθά που παραδόθηκαν σε μια δημόσια αρχή μια άλλης χώρας της ΕΕ, παρεμποδίζεται λόγω προβλημάτων από την έλλειψη διαλειτουργικότητας, ήτοι μη συμβατών συστημάτων ηλεκτρονικής τιμολόγησης σε διαφορετικές χώρες.

Ο νόμος εφαρμόζεται σε τιμολόγια που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις (ήτοι το μεγαλύτερο μέρος των συμβάσεων), αλλά δεν ισχύει για συμβάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2009/81/ΕΚ στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, στις οποίες η σύναψη και η εκτέλεση της σύμβασης έχουν χαρακτηριστεί απόρρητες ή πρέπει να συνοδεύονται από ειδικά μέτρα ασφαλείας.

ΚΟΙΝΟ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟ ΠΡΟΤΥΠΟ

Εντός 3 ετών από τη θέση σε ισχύ της οδηγίας, θα δημιουργηθεί και θα υπαχθεί σε δοκιμή από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης ευρωπαϊκό πρότυπο για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων. Μόλις το πρότυπο καταστεί διαθέσιμο, οι δημόσιες αρχές σε ολόκληρη την Ευρώπη θα υποχρεούνται να παραλαμβάνουν και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια που συμμορφώνονται με το πρότυπο.

Το πρότυπο θα πρέπει να δίνει τη δυνατότητα δημιουργίας φιλικών προς τον χρήστη (κατανοητών και εύχρηστων) συστημάτων ηλεκτρονικής τιμολόγησης. Η άσκηση τυποποίησης θα λαμβάνει υπόψη τις ειδικές ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και των μικρών αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων, οι οποίοι έχουν περιορισμένο προσωπικό και περιορισμένους οικονομικούς πόρους.

Το πρότυπο θα είναι επίσης κατάλληλο προς χρήση σε εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων πλέον του τομέα των δημόσιων συμβάσεων.

ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ

Μετά τη δημοσίευση του νέου προτύπου, οι κεντρικές κυβερνητικές αναθέτουσες αρχές των χωρών της ΕΕ έχουν 18 μήνες στη διάθεσή τους για να το υλοποιήσουν. Η εν λόγω περίοδος μπορεί να παραταθεί στους 30 μήνες για τοπικές και περιφερειακές αναθέτουσες αρχές.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ (Επίσημη Εφημερίδα L 216 της 20.8.2009).

Οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (Επίσημη Εφημερίδα L 94 της 28.3.2014).

Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (Επίσημη Εφημερίδα L 94 της 28.3.2014).

Οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/EΚ (Επίσημη Εφημερίδα L 94 της 28.3.2014).

τελευταία ενημέρωση 13.10.2014