Σύμβαση για την αξιολόγηση των επιπτώσεων επί του διασυνοριακού περιβάλλοντος (Σύμβαση Espoo) και το Πρωτόκολλο για τη στρατηγική περιβαλλοντική εκτίμηση, της σύμβασης για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε διασυνοριακό πλαίσιο (Πρωτόκολλο SEA)

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Σύμβαση για την αξιολόγηση των επιπτώσεων επί του διασυνοριακού περιβάλλοντος (Σύμβαση Espoo)

Η σύμβαση περιλαμβάνει την αρχή 19 της δήλωσης του Ρίο για το περιβάλλον και την ανάπτυξη.

• Εφαρμόζεται για τις δραστηριότητες που απαριθμούνται στο Προσάρτημα I (για παράδειγμα, διυλιστήρια πετρελαίου, αεροδρόμια, θερμοηλεκτρικοί και υδροηλεκτρικοί σταθμοί και αιολικά πάρκα, δρόμοι, σιδηρόδρομοι, αγωγοί μεγάλης διαμέτρου για τη μεταφορά πετρελαίου, αερίου ή χημικών).
• Σύμφωνα με τις αρχές προφύλαξης και πρόληψης, απαιτείται η πρόβλεψη και έγκαιρη αντιμετώπιση των σοβαρών δυσμενών περιβαλλοντικών επιπτώσεων στα αρχικά στάδια σχεδιασμού των δραστηριοτήτων για την πρόληψη/τον μετριασμό και την παρακολούθηση του σοβαρού δυσμενούς διασυνοριακού περιβαλλοντικού αντικτύπου τους.
• Απαιτεί το κράτος στο οποίο έχει προγραμματιστεί η δραστηριότητα (αρχικό μέρος) να εξετάζει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις στα υπόλοιπα κράτη (θιγόμενα μέρη).
• Το αρχικό μέρος πρέπει να ενημερώσει το θιγόμενο μέρος σχετικά με τη δραστηριότητα που ενδέχεται να επιφέρει σοβαρό δυσμενές περιβαλλοντικό αντίκτυπο.
• Το θιγόμενο μέρος πρέπει να επιβεβαιώσει την παραλαβή της ειδοποίησης και να αναφέρει αν επιθυμεί να συμμετάσχει στη διαδικασία εκτίμησης των επιπτώσεων.
• Το αρχικό μέρος πρέπει να καταρτίσει έναν φάκελο τεκμηρίωσης σχετικά με τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο και να τον υποβάλει για σχόλια στις αρχές και στο κοινό του θιγόμενου μέρους/των θιγόμενων μερών.
• Τα οικεία μέρη θα πρέπει να διαβουλεύονται μεταξύ τους, για παράδειγμα σχετικά με εναλλακτικά μέτρα και μέτρα μετριασμού.
• Το αρχικό μέρος πρέπει να λαμβάνει μια απόφαση για τις προγραμματισμένες δραστηριότητες λαμβάνοντας υπόψη τον φάκελο τεκμηρίωσης του περιβαλλοντικού αντίκτυπου, τα σχόλια που υποβλήθηκαν και το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων.
• Η τελική απόφαση θα πρέπει να υποβάλλεται στο θιγόμενο μέρος με τους λόγους και τους παράγοντες στους οποίους βασίζεται.
• Τα οικεία μέρη θα πρέπει να καθορίζουν αν, και σε ποιο βαθμό, θα διεξαχθεί απολογιστική ανάλυση.

Πρωτόκολλο για τη Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση (SEA) (Πρωτόκολλο Κιέβου)

Το Πρωτόκολλο SEA θέτει το διεθνές νομικό πλαίσιο για τη διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης και διαφανούς σχεδιασμού στην περιβαλλοντική διακυβέρνηση.

Το πρωτόκολλο απαιτεί τη διεξαγωγή στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης για ορισμένα σχέδια ή/και προγράμματα που ενδέχεται να επιφέρουν σοβαρές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Παρέχει μια οικειοθελή εκτίμηση των πολιτικών και της νομοθεσίας.

• Εξετάζει σχέδια και προγράμματα που καταρτίζονται από δημόσιες αρχές, σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, σε διάφορους τομείς.
• Τα μέρη του πρωτοκόλλου πρέπει πρώτα να προσδιορίσουν αν ένα σχέδιο/πρόγραμμα εμπίπτει εντός του πεδίου εφαρμογής του.
• Τα μέρη θα πρέπει να καταρτίζουν μια περιβαλλοντική έκθεση που να καλύπτει τις πληροφορίες που καθορίζονται στο πρωτόκολλο.
• Πριν τη λήψη κάποια απόφασης, οι αρχές (περιβάλλοντος, υγείας) και το οικείο κοινό πρέπει να έχουν την ευκαιρία να εκφράσουν τη γνώμη τους σχετικά με το προσχέδιο του σχεδίου/του προγράμματος και για την περιβαλλοντική έκθεση.
• Κατά την έγκριση του σχεδίου/προγράμματος, πρέπει να ληφθούν υπόψη τα σχόλια από τις αρχές και το κοινό, καθώς και τα συμπεράσματα της περιβαλλοντικής έκθεσης και τα μέτρα μετριασμού. Θα πρέπει να δοθεί πρόσβαση στις αρχές και στο κοινό στο έγγραφο που έχει εγκριθεί και να ενημερωθούν σχετικά με τον τρόπο που ελήφθησαν υπόψη τα σχόλιά τους.
• Τα συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου είναι υπεύθυνα για την παρακολούθηση των σοβαρών επιπτώσεων του σχεδίου/προγράμματος που εγκρίθηκε.