Den fælles digitale portal

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) 2018/1724 om oprettelse af en fælles digital portal, der giver adgang til oplysninger, procedurer og bistands- og problemløsningstjenester

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Den fælles digitale portal letter adgangen til information, centrale administrative procedurer og problemløsende tjenester, som personer og virksomheder kan kontakte, hvis de oplever problemer under udøvelsen af deres rettigheder i det indre marked, når de bor eller arbejder i en medlemsstat i Den Europæiske Union (EU).

HOVEDPUNKTER

Et fælles adgangspunkt til information, procedurer og bistand

• Den fælles digitale portal hjælper personer og virksomheder med at hente oplysninger om nationale regler og EU-regler, rettigheder og procedurer samt de websteder, hvor de kan udføre disse procedurer online. Brugere, der søger hjælp, vil blive ledt til bistands- og problemløsningstjenester.
• I praksis giver en søgefunktion på portalen »Dit Europa«:
  • adgang til oplysninger — borgerne kan nemt finde pålidelige, kvalitative oplysninger om EU-regler og nationale regler, der gælder for dem, når de ønsker at udøve deres rettigheder i det indre marked
  • adgang til procedurer — borgerne kan finde ud af nøjagtig, hvordan de udfører administrative procedurer, og hvilke trin de skal følge
  • myndighederne mulighed for på tværs af grænserne at udveksle dokumenter og andet bevismateriale, som er nødvendige for disse procedurer
  • adgang til bistand — hvis brugerne stadig er forvirrede over, hvilke regler der gælder, eller hvis de har problemer med en procedure, ledes de til den bedst egnede EU-bistandstjeneste eller nationale bistandstjeneste for at få løst deres problem.
• Kvaliteten, brugervenligheden og tilstrækkeligheden af de oplysninger, der leveres af Europa-Kommissionen og af myndighederne i medlemsstaterne, overvåges på basis af brugerfeedback.

Digitaliseret administration

• Forordningen, der opretter portalen, forudsætter også, at de centrale administrative procedurer er tilgængelige online for både brugere i deres eget land og grænseoverskridende brugere.
• Senest den 12. december 2023 vil en liste med 21 vigtige administrative procedurer være fuldt tilgængelig online i alle medlemsstater. Disse dækker situationer, som er relevante for at drive virksomhed, arbejde, studere eller flytte fra et sted til et andet. Eksempler på disse omfatter:
  • anmodning om bopælsattest
  • ansøgning om stipendier
  • anmodning om akademisk anerkendelse af eksamensbeviser
  • registrering af køretøj
  • indhentning af et europæisk sygesikringskort
  • krav om pensionsydelser og
  • registrering af medarbejdere til pensions- og forsikringsordninger.
• Alle nationale online procedurer skal gøres fuldt tilgængelige for grænseoverskridende brugere.
• »Engangsprincippet« (dvs. det skal ikke være nødvendigt for brugerne at indgive dokumenter eller data til myndighederne, som andre myndigheder allerede er i besiddelse af) skal anvendes på grænseoverskridende udveksling af oplysninger til en række procedurer. Til disse procedurer får brugerne mulighed for at anmode om direkte udveksling af oplysninger mellem myndigheder i forskellige EU-medlemsstater.
• Fra december 2020 har brugerne desuden kunnet give feedback om de problemer, som de støder på i det indre marked med henblik på at forbedre den politiske beslutningstagning.

Gennemførelse

Portalens funktion understøttes af tekniske værktøjer, der udvikles af Kommissionen i tæt samarbejde med de nationale forvaltninger. En portalkoordinationsgruppe bestående af de nationale koordinatorer og Kommissionen støtter gennemførelsen af forordningen. Anvendelsen af forordningen vil blive gennemgået i december 2022, og portalens funktionsmåde vil blive gennemgået hvert andet år fra 2022.

Gennemførelsesretsakter

Gennemførelsesforordning (EU) 2020/1121

• Kommissionen vedtog i 2020 gennemførelsesforordning (EU) 2020/1121, der fastsætter regler om indsamling og udveksling af brugerstatistik og -feedback vedrørende de tjenester, der leveres via den fælles digitale portal. De indsamlede data anvendes af tjenesteudbydere, nationale koordinatorer og af Kommissionen til at overvåge, hvorvidt de tjenester, der leveres via portalen, opfylder kvalitetskriterierne, og til at forbedre den fælles digitale portals funktionalitet.
• Gennemførelsesforordning (EU) 2020/1121 blev ledsaget af en erklæring fra Kommissionen, der angiver, at Kommissionen sammen med medlemsstaterne og inden for rammerne af portalkoordinationsgruppen agter at undersøge muligheden for og efterspørgslen efter en fælles tjeneste på EU-plan, som forvaltes af Kommissionen. Der kan stilles forslag om en anden løsning, der kan lette indsamling og indberetning af statistikker vedrørende websider, der indgår i portalen, og som hører under de kommunale myndigheders ansvar.

Gennemførelsesforordning (EU) 2022/1463

• I 2022 vedtog Kommissionen gennemførelsesforordning (EU) 2022/1463, som fastsætter de tekniske og operationelle specifikationer for det tekniske system til grænseoverskridende automatisk udveksling af bevismateriale og anvendelse af »engangsprincippet«. Forordningen præciserer også medlemsstaternes rolle, navnlig de respektive nationale myndigheders rolle, når de optræder som dokumentationsansøgere eller dokumentationsudbydere, og, hvor det er relevant, formidlingsplatformenes rolle i forbindelse med beskyttelsen af personoplysninger i den dokumentation, der udveksles via det tekniske system baseret på »engangsprincippet«.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Forordning (EU) 2018/1724 trådte i kraft den 12. december 2020. Artiklerne vedrørende digitaliseringen af procedurerne, tilgængeligheden af procedurer på tværs af grænserne samt anvendelsen af »engangssystemet« gælder imidlertid fra den 12. december 2023. De kommunale myndigheders forpligtelse til at gøre oplysninger tilgængelige gælder fra den 12. december 2022.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Den fælles digitale portal og Your Europe (Europa-Kommissionen)
• Solvit: Løsninger på problemer med dine EU-rettigheder (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 af 2. oktober 2018 om oprettelse af en fælles digital portal, der giver adgang til oplysninger, procedurer og bistands- og problemløsningstjenester og om ændring af forordning (EU) nr. 1024/2012 (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 1-38).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2022/1463 af 5. august 2022 om fastsættelse af tekniske og operationelle specifikationer for det tekniske system til grænseoverskridende elektronisk udveksling af dokumentation og anvendelse af »engangsprincippet« i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 (EUT L 231 af 6.9.2022, s. 1-21).

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/1121 af 29. juli 2020 om indsamling og udveksling af brugerstatistik og -feedback vedrørende de tjenester, der leveres via den fælles digitale portal i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 (EUT L 245 af 30.7.2020, s. 3-14).

Erklæring fra Kommissionen, som ledsager Kommissionens gennemførelsesforordning om indsamling og udveksling af brugerstatistik og -feedback vedrørende de tjenester, der leveres via den fælles digitale portal i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 (EUT C 250 af 30.7.2020, s. 5).

Kommissionens henstilling 2013/461/EU af 17. september 2013 om principperne for SOLVIT (EUT L 249 af 19.9.2013, s. 10-15).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1024/2012 af 25. oktober 2012 om administrativt samarbejde via informationssystemet for det indre marked og om ophævelse af Kommissionens beslutning 2008/49/EF (»IMI-forordningen«) (EUT L 316 af 14.11.2012, s. 1-11).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) nr. 1024/2012 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked (EUT L 376 af 27.12.2006, s. 36-68).

seneste ajourføring 21.11.2022