Støtte til telekommunikationsnet og digitaltjenesteinfrastrukturer i Europa

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EU) nr. 283/2014 — retningslinjer for transeuropæiske net inden for telekommunikationsinfrastruktur

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Den fastlægger retningslinjerne for projekter af fælles offentlig interesse inden for transeuropæisk telekommunikationsinfrastruktur. De overordnede mål for disse projekter af fælles interesse er fastlagt i forordning (EU) nr. 1316/2013 om etableringen af Connecting Europe-faciliteten 2014-2020 (CEF).

Retningslinjerne er nødvendige for at sikre rettidig udbredelse af og interoperabilitet mellem telenet.

Den ophævede beslutning nr. 1336/97/EF med virkning fra den 31. december 2013.

Forordningen blev ændret i 2017 ved forordning (EU) 2017/1953, der introducerede WiFi4EU-initiativet. Med denne nye forordning kan EU yde finansiering for at støtte adgang til lokal trådløs konnektivitet af høj kvalitet, som er gratis og uden diskriminerende vilkår, i det offentlige rum (f.eks. bygninger som biblioteker og hospitaler samt udendørsområder, f.eks. parker).

HOVEDPUNKTER

Anvendelsesområde

Forordningen omfatter projekter af fælles europæisk interesse inden for transeuropæiske net til telekommunikationsinfrastruktur, der har som mål at bidrage til økonomisk vækst og forbedre hverdagen for borgere, virksomheder og offentlige myndigheder i et digitalt indre marked i EU.

Forordningen fastlægger kriterierne for, hvordan det afgøres, om projekter af fælles interesse er berettigede til EU-støtte, og den fastsætter finansieringsprioriteterne.

De tre kategorier af projekter, der er omfattet af denne forordning, er:

• digitaltjenesteinfrastrukturer
• bredbåndsnet (internetadgang med meget høj hastighed) og
• gratis lokal trådløs konnektivitet i det offentlige rum.

Kriterier for støtteberettigelse til digitaltjenesteinfrastrukturer

For at være støtteberettiget skal digitaltjenesteinfrastrukturerne:

• være tilstrækkeligt langt fremme til at kunne implementeres
• bidrage til EU’s politikker om det indre marked
• skabe europæisk merværdi (dvs. EU-finansiering tilfører værdi i forhold til den værdi, der kan skabes af EU-landene på egen hånd)
• indeholde en langsigtet strategi for bæredygtighed
• opfylde internationale og/eller europæiske standarder eller åbne specifikationer.

Europa-Kommissionen skal tilvejebringe en central tjenesteplatform (en central hub) på EU-niveau, der opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forudsat der er midler til rådighed. Nationale interessenter kan modtage støtte til at koble sig på den centrale tjenesteplatform, forudsat at de opfylder kriterierne for støtteberettigelse.

Kriterier for støtteberettigelse til bredbåndsnet

Støtteberettigede projekter skal:

• bidrage til opfyldelse af målene i flagskibsinitiativet under Europa 2020, den digitale dagsorden for Europa
• være tilstrækkeligt langt fremme
• afhjælpe markedssvigt eller suboptimale investeringssituationer
• ikke føre til markedsfordrejning eller fortrænge private investeringer
• benytte den mest avancerede teknologi, som anses for at være bedst egnet til at imødekomme behovene på det pågældende geografiske område, yde den bedste balance mellem omkostningseffektivitet og respekt for netneutralitet*
• med sandsynlighed reproduceres og/eller være baseret på en innovativ forretningsmodel.

Bredbåndsprojekter finansieres gennem enten:

• finansielle instrumenter, der kan kombineres med yderligere bidrag fra:
  • andre sektorer i Connecting Europe-faciliteten (CEF)
  • andre instrumenter eller programmer fra EU-budgettet
  • EU-landene (herunder regionale og lokale myndigheder) og
  • eventuelle andre investorer (herunder private investorer), eller
• en kombination af finansielle instrumenter og tilskud fra andre offentlige kilder end CEF, uanset om de er fra EU-kilder eller nationale kilder.

Egnethedskriterier til gratis lokale trådløse konnektivitetsprojekter i det offentlige rum

Støtteberettigede projekter skal:

• gennemføres af et offentligt organ, der sikrer driften i mindst tre år
• installere lokale trådløse adgangspunkter i lokale offentlige rum
• bygges på højhastighedsbredbånd og det bedst tilgængelige udstyr med henblik på at levere internetadgang af høj kvalitet til brugerne, som er gratis og uden diskriminerende vilkår, let tilgængelig, sikker, leverer højhastighedskonnektivitet og understøtter adgang til innovative digitale tjenesteydelser
• give adgang på de relevante nationale sprog i det pågældende EU-land og, hvis det er muligt, på andre officielle EU-sprog
• bruge den fælles visuelle identitet og linke til de tilhørende onlineværktøjer
• respektere netneutralitet, gøre effektiv brug af offentlige midler og kunne tilpasse projekterne til de bedste teknologiske tilbud
• ikke duplikere eksisterende tilsvarende gratis private eller offentlige tilbud i samme offentlige rum.

Aktioner, der tilbyder lokale trådløse konnektivitetsnet, finansieres gennem tilskud eller andre former for finansiel støtte, eksklusive finansielle instrumenter. Det disponible budget bør fordeles på en geografisk afbalanceret måde på tværs af medlemsstaterne i lyset af antallet af indkomne forslag efter »først til mølle«-princippet.

Prioriteter til finansiering af digitaltjenesteinfrastrukturer

»Byggestenene« i digitaltjenesteinfrastrukturer får førsteprioritet, fordi de har afgørende betydning for og med sandsynlighed vil blive anvendt til udvikling, udbredelse og drift af andre digitaltjenesteinfrastrukturer. Disse byggesten i digitaltjenesteinfrastrukturer er digitaltjenesteinfrastrukturer, der kan genbruges, og som leverer de grundlæggende elementer til oprettelsen og driften af en lang række digitale tjenester

Eksempler på disse omfatter:

• elektronisk identifikation og ægthedsbekræftelse
• sikker og sporbar elektronisk levering af dokumenter
• automatisk oversættelse til digitale tjenester i hele EU, og
• sikker elektronisk fakturering.

Forordningens artikel 6 samt bilaget hertil indeholder flere oplysninger om kriterierne for støtteberettigelse og prioriteter.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

Den trådte i kraft den 1. januar 2014.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Digital Single Market — Connecting Europe Facility in Telecom — Digital Service Infrastructures (Europa-Kommissionen)
• Connecting Europe — Digital Building Blocks (Europa-Kommissionen)
• Digital Single Market — Financing the broadband project (Europa-Kommissionen)
• WiFi4EU (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 283/2014 af 11. marts 2014 om retningslinjer for transeuropæiske net inden for telekommunikationsinfrastruktur og om ophævelse af beslutning nr. 1336/97/EF (EUT L 86 af 21.3.2014, s. 14-26).

Efterfølgende ændringer af forordning (EU) nr. 283/2014 er blevet indarbejdet i den originale tekst. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2017/1953 af 25. oktober 2017 om ændring af forordning (EU) nr. 1316/2013 og forordning (EU) nr. 283/2014, for så vidt angår fremme af internetkonnektivitet i lokalsamfund (EUT L 286 af 1.11.2017, s. 1-8).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af Connecting Europe-faciliteten, om ændring af forordning (EU) nr. 913/2010 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 680/2007 og (EF) nr. 67/2010 (EUT L 348 af 20.12.2013, s. 129-171).

Se den konsoliderede udgave.

seneste ajourføring 18.01.2019